探究我国服务型政府的内涵及构建路径

或政府无力承担的公共事务转化为非政府公共事务，由非政府公共组织来承担和处理，或政府公共事务引入竞争机制，实现社会化、市场化经营。
　　要实现公共服务社会化，①要实现公共服务主体的多样化，将由政府自己包揽的社会公共事务交给非政府公共组织和私人部门去处理，让非政府公共组织和私人部门为提供相同的公共物品和服务展开竞争，以便在不增加政府规模和开支的情况下改善公共服务，提高行政效率，这样政府可以真正做到“掌舵，而不是划桨”。②公共服务内容的社会化。政府除政策制定、执行监管和评估之外的政府公共事务转为非政府公共事务来处理，这样政府承担的很大一部分公共管理职能转移出去，政府可以专心于政策的制定和执行、市场秩序的维护、基础设施的建设，为公众提供更多更优质的服务。③公共服务实现形式的社会化和市场化。政府必须广泛采用授权或分权的方式，将社会服务与管理的权限通过公民参与、竞争机制、合同承包、付费制等方式下放给社会中的一些组织，授权并运用政策鼓励社会中介组织、社区和私营机构承担一些公共服务事业和产品。
　　
　　(3)进一步完善电子政务的建设。
　　电子政务就是一个利用信息和通信技术，有效地实现行政、服务及内部管理等功能，在政府、社会和公众之间建立有机服务系统的集合。发展电子政务是建设服务型政府的重要手段。随着Internet的快速发展网络时代的大潮正以不可抵挡之势扑面而来，在此条件下我国要改善政府的公共服务，提高公共服务的水平和质量，提升政府管理的透明度和公开性，增强公众对政府的信任感，就必须加快发展电子政务的进程。
　　
　　(4)要推进回应性政府建设。
　　随着信息技术的发展，除了电视、报纸和广播等传统媒体外，互联网络、手机等新式通讯工具也在发挥重要的信息传播功能。借助于大众传媒，各种突发性公共事件很快就会引起社会公众的普遍关注。信息技术革命引发的传播革命，使社会公众可以同步获得重要信息资讯，客观要求提高政府治理的回应性，提升政府在社会关注下的应急处理能力。推进回应性政府建设，就是要提升政府对社会呼声和突发事件的反应、驾驭和处理的能力。为此，各级政府需要提高信息部门的反应能力，对于重大突发性的公共事件，要在第一时间报告行政首长和相关部门，确保政府部门能在第一时间获得信息，并在第一时间作出回应。只有及时回应社会呼声，主动进行政策创新，才能更好地为公众服务，才能获得民众的认同和支持，才