谈继续解放思想　贯彻落实科学发展观

失灵，可能导致“尼斯坎宁模型”提出的观点，即政府管理在价值动机上必然导致寻租和资源配置低效，从根本上无法做到代表公众利益。 
　　 面对这样的现状，继续解放思想，贯彻落实科学发展观必须深化改革，调整利益格局。从改革进程看，调整政府部门和事业单位间的利益格局所受的阻力将是最大的。我国政治体制改革滞后于经济体制改革，成为发展的瓶颈，也是改革的坚冰。从中央开始的自上而下的大部制改革，逐步揭开政治体制改革的大幕，转变职能、简政放权是政治体制改革的趋势。改革必将逐步缩减或撤消既得利益部门，逐步消除继续解放思想、实现科学发展所面临的阻碍，这是思想解放、实现科学发展的一个最艰难的路径选择。我们应从解放思想、贯彻科学发展观的高度看待政治体制改革，破除部门利益必须先从政府部门开始，从政府职能转变开始，虽然改革进程缓慢，但经过长期调整和消化，伴随民主法制的健全，瓶颈会突破，坚冰将溶化。 
　　 （三）查摆问题，深化制度和机制改革 
　　 在公有制和计划经济条件下，坚持以经济建设为中心，就必须突出政府的经济职能，并由此形成一整套的体制和机制；而多种所有制并存和市场经济条件下，政府的经济职能受到质疑，这是政府改革必须考虑的问题。计划经济条件下形成的体制和机制成为束缚生产力发展的障碍，继续解放思想，就要勇于查摆问题，突破体制和机制障碍。 
　　从我国目前实际情况看，国有经济比重较大，市场经济体制不完善，存在不到位、不均衡和不配套等问题，如重要能源和资源价格政府干预，市场机制在优化资源配置上的作用不能充分发挥。行政体制改革滞后于经济体制，事业单位改革落后于企业，造成政府管理上的缺位和越位问题，管理成本过高和依法治理水平低的问题。在发展问题上，以过度物质能源消耗和过度使用廉价劳动力换取发展，形成企业污染，政府买单等怪现象。要解决这些问题，需要以科学发展观为指导，加快行政体制改革，使政府的经济职能得以发展，保障经验的良好发展。