探讨农村剩余劳动力转移的途径及对策

形成城乡统一的劳动力市场，改善劳动就业环境
　　建立和完善统一、开放、竞争、有序的城乡一体化的劳动力市场，实现城乡统筹就业管理，引导农村剩余劳动力的有序转移。消除农村劳动力就业的政策歧视，赋予农民工平等的劳动保障权利。加强劳动力市场的信息服务，提供有效的劳动力供求信息，提高劳动力资源的配置效率。引入就业中介服务机构，规范准入资格，做好岗前培训，打破城乡流动界限，促进劳动力市场的规范化和有效性转变。
　（五）加强对农村劳动力的教育和培训，提高劳动力的整体素质
　　加大科教投入力度，增加农村教育的资金投入，扩大农村教育规模；改革农村基础教育，由应试教育向素质教育转变，让农村的孩子真正学到能够安身立命的知识和本领；发展农村职业教育，对口培训农村转移劳动力，提高其理论知识水平和实际操作技能；重点提高农村基层干部、农民企业家和回乡知识青年的素质，让他们起到领头羊和先锋模范的作用。
　　（六）加快发展农村经济，促进农业剩余劳动力实现内部转移
　　建设现代农业，落实科技兴农战略，大力推进农业发展。引进最新科学技术、现代组织制度和管理方法，经营科学化、集约化、市场化、生态化的农业。第一产业向深度和广度进军，大力发展高产优质高效农业，加快发展林业以及水产养殖业和畜牧业，发展和推广劳动密集型农业，以扩大农业内部的劳动力总量。加大农业产业化的力度，围绕当地主导产业，将产前、产中、产后诸环节联结组合为一个新的产业体系，实行种植养殖加产供销、农工贸一体化的经营，把三大产业有机地结合起来，促使传统农业向现代农业转变，促使农业增长方式从粗放型向集约型转变。努力发展农村第二、三产业，在大力扶持乡镇企业和促进农村传统商业、服务业、交通运输业等产业发展的基础上，促进农村的科技服务、信息咨询、金融保险、旅游服务等新兴产业的发展，如农村的观光旅游业等。倡导以工业反哺农业，减少“剪刀差”带来的工农不平等。从实际出发，积极引导农民“兼业”，即“离土不离乡，进厂不进城”，让农民在农闲时通过打零工等方式输出劳务，补贴家用，但又不必真正离开农村，这样保证了农忙时家中有足够的劳动力。
　　（七）加强政府的宏观调控职能
　　政府应保持适度的经济增长速度以促进就业，并通过发展适当比例的劳动密集型产业，扶持和发展中小企业等促进就业与经济增长协调发展。为农村剩余劳动力转移创造良好的制度环境