探讨乡村赌博的危害性及治理的新路径

控制力削弱、社会道德失范等因素以外，从赌博治理的实践看，以往卯治理工作往往偏重于强制性的法律治理手段，忽视了赌博行为所具有的社会亚文化特征，因而治标不治本，也是一个重要原因。
    (一)文化治赌的意义与价值
    .乡村赌博从一定程度上折射出当前乡村文化治理中存在的诸多问题。作为一种农村社会亚文化，农村赌博现象对于农民本身，家庭以及整个农村社会都有着很深的消极影响，农村赌风治理刻不容缓。在塞缪尔.亨廷顿((SamuelHuntington)(塞缪尔·亨廷顿等，2002)等社会学家看来，作为一种社会不良风气，赌风蔓延的主要原因在于有害的文化氛围。以目前乡村赌风蔓延的现状而言，在农村精神文明建设相对滞后的情况下，许多农村地区的优秀传统文化正在消失，使得当前农村地区公共文化产品的供需矛盾日益突出。在这种传统将失，现代文化又无法建立起来的情况下，农村缺乏一种文明健康、积极向上的文化氛围。而赌博具有数千年的文化积淀，在群众中有着广泛的基础，也就成为不少农村居民在文化饥饿、精神空虚的情况下的被动选择。由此而言;对于乡村赌博这一社会亚文化现象所产生的一系列问题，除了强制性的法律手段外，也需要通过文化建设的方式加以解决。通过文化熏陶，引导村民树立健康、文明、科学的生活方式，积极推进新农村文化的建设，重构文明健康的乡村文化氛围，以此从根本上改变人们对赌博的看法。
    (二)以文化建设治理乡村赌风的对策和建议
    1，重视赌风蔓延的危害，改变传统赌风治理思路
    首先地方政府和乡村基层干部要在思想观念上高度重视赌风蔓延的危害性。地方政府和乡村基层组织对于赌博问题绝不能坐视不管，任其蔓延。同时应改变以往传统的赌风治理思路，在坚决打击违法犯罪的赌博行为的同时，重视文化价值意义，重构健康向上的乡村文化氛围，树立科学、健康、文明的价值取向，从源头上遏制赌风蔓延。其次需要政府发挥主导作用，整合社会法规。而乡村基层干部应把文化建设看作与经济建设同等重要的大事来抓，努力为村里文化活动的开展创造相应的条件，将文化建设的任务落到实处，使得村民能真正从中受益。
    2.加大文化设施的投入，为治理赌风建立物质平台
    开展乡村文化建设，引导农民远离赌博是需要有相应的文化设施和物质条件支撑的。这就需要在政府的主导下动员社会各种力量的参与，多方筹集资金，加大文化设施的投入，为治理赌风建立物质平台，为健康娱乐活动的开展提供物质基础。首先，政府的投入应该是主导性的，但同时要充分调动企业和其他社会资金的积极性，还要注意发挥村里民间组织的力量，建立多元化的投入机制。其次，在基础文化娱乐设施的建设中要因地制宜，从硬件设施上保障群众闲暇娱乐有地方可去，有设施可用，同时要保证已建成的设施得到充分利用。在建设文化娱乐设施的时候，各地应当因地制宜，因陋就简，结合当地实际情况，量力而行，稳步推进乡村闲暇娱乐的硬件设施和软件建设。
　　3.培育农村特色文化，增强乡村文化活动的吸引力
    在乡村文化活动的设计与安排上，要以贴近村民需要为出发点，开展形式多样、喜闻乐见、具有吸引力的活动形式，从而提高健康文化活动对赌博活动的替代能力。具体说来，一是可以以“小型、方便、多样、普及、经常”为原则，组织开展适合本村的文化活动。二是考虑培育具有地方特色、有独特内涵的农村文化，注重兼容并蓄。例如，大部分农村地区都有自己的一些文化传统资源和文化因子，如安徽的黄梅戏，浙江的越剧等，在文化建设的过程中，可以注重传统文化在当地的自我造血功能。在此基础上，注意吸收外来文化和现代文化，兼容并蓄，以吸引老中青各层次的群众参与健康向上的文化活动。
　　4.发挥广大村民的主体作用，形成文化建设的长效发展机制
    赌风治理不能只看短期成效，更要注重可持续性，因此促使文化的“种子”在乡村生根发芽，努力提高农村自身开展文化活动的能力，变被动为主动，在一定程度上可以确保赌风治理效果的可持续性。首先，完善文化建设的各项规章制度，让文化活动有章可循，有据可考。其次，健全文化建设的自上而下的组织网络体系，落实责任到人。第三，充分发挥业余骨干的带头作用，引导农民从文化的看客变成乡村文化建设的主角，并提升村民参与过程的组织化程度。最后，充分运用各种宣传渠道，聚合和放大村民文化建设的社会效应，营造“不该赌”、“不想赌”的社会氛围。