研究地方政府执行力的现状与对策
只有这样,才能得到大家发自内心的尊重和认可,树立起领导威信,做到令行禁止。作为政府领导必须带头加强学习,使自己的思想观念与时俱进,真正吃透法律政策的精神,要经常深入基层作调查研究,了解群众最关心的热点问题,坚持察实情,讲真话,不虚报浮夸,把国家的方针政策原汁原味地在所管辖的地区贯彻落实。同时要关心下属,关心他们政治进步,帮助下属解决生活中遇到的各种困难,使他们无后顾之忧地去做好本职工作。
(六)建立电子化办公系统,简化审批程序,努力提高行政效率
建立政府执行力的电子化保证系统,电子技术可以大幅提高行政效率,利用网络技术,实现会议召开远程化、公文传输电子化、日常办公自动化、窗口业务网络化,用电子政务使政府服务由传统柜台式服务向网络化服务转型。加强信息反馈,信息反馈要经常化、制度化,要确保信息沟通的广度、深度和真实度。建立并完善多层次、多功能、内外沟通、上下结合的信息控制网络,增加政策执行的透明度,从根本上改变政府与企业、社会、公众的信息不对称状态,公众、企业可以通过网络及时获取政府的各种信息,从而提高政府执行力。
(七)创造良好的法制环境,提高执行效益
立法健全,执法严格,法律面前人人平等,才是良好的法制社会环境,法制环境影响社会成员对政府的理解和配合,进而影响政府本身的执行力。法制不健全会增加政府协调社会矛盾的难度,使政府每一项政策措施的出台与实施都处在艰难的平衡与折衷之中,从而直接影响政府执行力的发挥。目前我国执行效益低下,2002年我国的税收收入1.5万亿元,税务人员100万,成本占收入的8%,美国的税收高于我国,税务人员只有10万人,成本仅占收入的2%。执行主体的会议费、接待费、小车费、电话费居高不下。因此,必须建立严格制度加以控制,杜绝浪费现象,切实降低执行成本。
政府执行力涉及方方面面,是一个复杂的系统,需要集合各方面的力量,要采取切实可行的措施,最大限度地发挥地方各级政府的优势,开拓合作领域,完善监督机制,构筑互补互动发展新格局,提高地方政府执行力。
(六)建立电子化办公系统,简化审批程序,努力提高行政效率
建立政府执行力的电子化保证系统,电子技术可以大幅提高行政效率,利用网络技术,实现会议召开远程化、公文传输电子化、日常办公自动化、窗口业务网络化,用电子政务使政府服务由传统柜台式服务向网络化服务转型。加强信息反馈,信息反馈要经常化、制度化,要确保信息沟通的广度、深度和真实度。建立并完善多层次、多功能、内外沟通、上下结合的信息控制网络,增加政策执行的透明度,从根本上改变政府与企业、社会、公众的信息不对称状态,公众、企业可以通过网络及时获取政府的各种信息,从而提高政府执行力。
(七)创造良好的法制环境,提高执行效益
立法健全,执法严格,法律面前人人平等,才是良好的法制社会环境,法制环境影响社会成员对政府的理解和配合,进而影响政府本身的执行力。法制不健全会增加政府协调社会矛盾的难度,使政府每一项政策措施的出台与实施都处在艰难的平衡与折衷之中,从而直接影响政府执行力的发挥。目前我国执行效益低下,2002年我国的税收收入1.5万亿元,税务人员100万,成本占收入的8%,美国的税收高于我国,税务人员只有10万人,成本仅占收入的2%。执行主体的会议费、接待费、小车费、电话费居高不下。因此,必须建立严格制度加以控制,杜绝浪费现象,切实降低执行成本。
政府执行力涉及方方面面,是一个复杂的系统,需要集合各方面的力量,要采取切实可行的措施,最大限度地发挥地方各级政府的优势,开拓合作领域,完善监督机制,构筑互补互动发展新格局,提高地方政府执行力。