研究休闲农庄建设中存在的问题与对策
养殖并没有设置防护网;农庄内水域面积约占总面积的2/3,通往餐厅的水上长廊由横木铺设,这类布局均存在严重的隐患。
诸如此类的农庄不断涌现,在倚仗自身地理位置优越的同时,部分地理优势如依山傍水、临湖绿树等也将成为安全隐患的祸首。
3.农庄经营意识淡薄,特色建设缺失
据调查,里山湾农庄以及桔园山庄主要以水果采摘以及出售为主要收入来源,凉风洞则以棋牌,餐饮等为主。在问卷调查中,有近23%的游客表示农庄良好的娱乐设施是吸引他们的关键要素。现如今,多处休闲农庄成了钓鱼场、农家饭店、麻将馆、棋牌室的代名词,普遍存在规模较小、项目单一、投入不足、配套基础设施跟不上等问题。功能定位单一,主要是依靠农产品,受农产品季节性因素的影响较大,限制了休闲农庄的潜在发展。例如桔园山庄水果主要是橘子,桃子,受季节影响很大。
不过据了解,淀塘畈休闲农庄在功能定位上较为丰富,不仅推出的“农家休闲风情节”,让游客在欣赏优美田园风光的同时,亲身体验“干农家活、吃农家菜”的生活,感受别有风味的农家休闲风情,还推出“土地认领”活动,显示出旅游和农村、农业关系延伸、深化的空间和广度。
二、休闲农庄合理建设的相关对策
1.政府做好监督引导工作
(1)政府加强农庄法制建设
①重视土地法规,合理利用土地资源
针对部分农庄擅自征用土地,改变土地性质,政府部门需要加强土地规划与管理,严肃查处各类土地违法行为。按照《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》要求,政府及相关部门需严格禁止并严肃查处违反土地利用总体规划和土地利用年度计划,规避农用地转用和土地征收审批,通过出租、承包等“以租代征”方式使用农民集体所有土地进行非农业建设的各类违法行为,规范用地秩序,有效控减违法用地。
②强化环境保护意识,走可持续发展道路
旅游业的发展可能造成一定程度的环境污染,而旅游资源并不是可再生资源,保护好环境就是保持正常的生态平衡,达到良性循环。根据《中华人民共和国森林法》与《中华人民共和国环境保护法》的有关规定,旅游景区内的一切景物和自然环境必须严格保护,不得破坏和随意改变。当地政府应在上述法规的指导下,按照因地制宜、合理布局、突出特色的原则,在对区位条件、资源特色、生态环境、客源市场等方面进行认真详实的调查与评价的基础上,遵循保护为主、适当合理开发的原则,实行依法治理,对农庄的发展做出科学的规划,使之具有较强的可操作性。
(2)政府引导农庄因地制宜规划
休闲农庄的动人之处在于其自然之美、乡土气息、农业文化与娱乐休闲等元素的充分结合。针对农庄选址中存在的隐患,其规划要求按照“准确定位、统一规划、合理布局、配套完善、科学管理、综合开发”的原则,实现“社会效益、生态效益、经济效益”相统一。
宜果则果,宜渔则渔,宜牧则牧,产业对接,注重结合,不要盲目照搬他人的项目,应该做到人无我有,人有我精,要在内容设置上办出自己的特色。政府要特别关注农庄的建设规划设计,不应大兴土木,应该充分利用原有的各种资源,如自然地形地貌,自然植物群种,使其这些资源来发挥其天然的优势。因地制宜的进行合理规划布局,不但能合理利用资源,还能减少基础性投资。[3]
(3)政府制度扶持
休闲农庄是有利于促进农民就业增收的新兴产业。由于其发展时间不长,尚未从萌芽阶段向成熟阶段成功过渡,此时政府部门的政策制定和扶植力度显得尤为重要。据调查,相关政府部门对休闲农庄这类新兴产业给予了特殊优待,包括税收减免,部分农庄受季节性影响严重而给予的农业补贴和公共宣传等。
政府应主动做好协调与服务工作,为农庄的发展创造良好的外部环境。因此在政府机构中可成立农庄旅游发展主题工作小组,主动与相关部门配合做好协调工作。同时政府还应做好各项服务工作,借鉴有关经验,可建立合作组织,帮助从业人员统一协调利益市场,解决有关问题,从而推动农庄更快发展。据调查,当前休闲农庄无论从硬件标准上,还是服务水平上都参差不齐,如何帮助休闲农庄走出困境已成为政府扶持农庄建设的当务之急。
2.诸暨农庄协会尽指导和培养责任
(1)提高人员素质,规范培训制度
农庄协会在支持农庄发展的前提下,应建立建全良好的休闲农业营销、策划、管理人才培训制度,将休闲农庄人才培训作为一项长期性的休闲农业基础工程常抓不懈。首先,农庄协会要对从事休闲农庄工作的在岗专职人员进行专业培训,学习相关旅游知识,使他们真正能够承担开展农庄建设的各项工作。其次,农庄协会要充分利用培训班等各种方式培养一批优秀的管理人才,为实现休闲农庄可持续发展提供人才保障。通过农庄协会及相