西藏自治区旅游安全公共服务体系构建研究

藏旅游安全存在的问题 2.1人为原因带来的问题 2.1.1文化差异性带来的旅游安全问题 藏民族有很强的民族价值观念、宗教意识、行为方式、生活习俗等，这些民俗习惯容易产生旅游中的矛盾。藏传佛教有很多禁忌，但游客往往为了满足自身的愉快和刺激的需求，而忽视当地居民的利益，对民俗资源的歪曲和亵渎易导致汉族游客和藏当地居民之间的冲突，给游客带来一定的人身安全隐患。 2.1.2旅游交通带来的旅游安全问题 以拉萨为中心，5条进出国道为主干，14条区(省)道，77条县乡公路、79条边防公路和74条专用公路为支架，辐射全区的“两横、三纵、六通道”公路主骨架。2016年，全区公路总里程达到82543公里。截至目前，国道318线林芝至拉萨高等级公路，主体工程已完工（除米拉山隧道外），预计2018年，全长近500公里的林拉高速公路将通车。 但仅有的交通能力，尚不能完全满足游客的需求，区内通往部分县乡的公路依然是沙土路，一到雨季，泥泞不堪。通往景区的道路弯多坡陡，盘山公路路面狭窄，路边无任何防护设施，在雨雪天气，很容易发生交通事故。 进藏的游客，势必需要借助交通工具出行，就区内目前的交通状况而言，大部分游客需乘坐旅游交通大巴或者自驾游。然而，一些大巴车司机为了营利，疲劳驾驶，自驾游的司机驾驶技术一般，对景区道路不熟悉，再加上沿途缺乏相应的休息场地和实施，都会造成交通事故频发。 2.1.3旅游企业管理意识不强 旅游经营单位为了缩减成本，把经济利益放在第一位，把游客的生命安全放在第二位，缺乏必要的安全管理制度和保险措施。旅游租车公司在车辆的使用以及维修方面管理不到位，同时旅游大巴车司机为了多接团而连续疲劳驾驶等现象频繁发生。 2.1.4旅游者缺乏安全意识 进藏游客在顾虑旅游费成本的问题时缺乏必要的安全防范意识， 认为高原反应、住宿条件等对自身的安全没有影响，旅游者常常会因为价格问题忽略了对自身利益采取必要的保护措施。在旅游过程中会追求快乐的刺激，忽略存在的安全隐患，缺乏相关的安全意识和经验，增加了旅游安全事故的可能性。 2.2自然环境带来的旅游安全问题 西藏地处高原，自西往东，自然环境变化较大，雨季多集中在5-9月份，降雨量的集中，导致夏季泥石流频发等自然灾害，同时冰雹、地震等自然灾害都有可能威胁到游客的人身安全。 全区平均海拔3000米以上，部分游客因为缺氧，有一定的高原反应现象，同时由于高寒地区，海拔高，紫外线强，昼夜温差较大，对游客的皮肤刺激尤为强烈，