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浅探民营企业家政治参与的动机与作用

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的利益出发来参与政治,而是超越了个体或阶层利益的狭隘圈子,上升到从社会整体发展的高度来参与政治。
  二、民营企业家政治参与作用分析
  民营企业家参与政治构成了当前我国政治参与发展的一个重要方面,对我国社会生活的各个方面都产生一定的影响。民营企业家政治参与,容易滋生一些负面作用,比如容易带来“官商勾结”等腐败现象。但是,不可否认,民营企业家政治参与带来了更多的积极作用。
  1、有利于促进和支撑我国经济社会的持续发展。民营企业家的政治参与得到认可,将进一步弱化私营企业主积累财富的后顾之忧,充分调动其发财致富的积极性。同时,民营企业家登上政治舞台,与其他阶层一起参政议政,便于其他阶层了解私营企业主阶层,逐步消除社会习惯势力对私营经济的种种偏见,为其健康发展创造良好的社会舆论环境。民营企业家通过政治参与影响政府决策,有助于健全法律法规,为民营经济发展争得宽松的政策环境。可见,鼓励民营企业家参与政治,可以进一步激发企业家的持续创业精神,可以营造更为良好的民营企业发展环境,为民营企业持续发展提供动力支持和环境保障,有助于促进和支撑经济持续发展。
  2、有利于推动我国各级政府政策的创新与顺利执行。经济建设处于优先地位的中国,地区经济发展情况成为考核政府官员的一项重要指标,政府官员具有为企业发展创造条件的积极性,但官员并不一定熟悉民营企业发展的内在要求。在这种情况下,加强民营企业家与政府之间的联系非常重要。民营企业家参政议政正是提供了这样一种制度平台,通过这一平台,民营企业家可以就企业的现状、存在的困难、所需的环境等问题与政府进行交流,使政府明白企业真正的需要。这有助于政府的政策创新。经过企业家与政府互动而形成的政策更能得到民营企业家的自觉执行、拥护。政治参与培养了民营企业家的宽容精神,如果政治上的决定是在民主的气氛中作出的,即使与自己的意愿相反,亦能够接受。政治参与可以培养出民营企业家对政治体制的忠诚和认同感,有利于增强私营企业主执行政策的自觉性。
 3、有利于推进我国民主政治建设。政治参与的主体是普通公民,而非国家机关或以政治为职业的政治家和官僚,其目的是影响政府的决策或其他活动,并非直接参与决策。而人大和党代会,根据其职能定位,应该是职业政治家活动的场所,目前民营企业家能参与其中,只是特定历史阶段的产物。随着政治体制改革的深入,他们政治参与的渠道会进一步拓宽,如参加行业协(商)会、参与社区公共事务、为政府决策提供咨询服务,等等。这也恰好符合现代社会政治社会化的原则。民营企业家以独立的经济实体为基础,以日益强劲的经济实力做后盾参与政治生活,不仅有效地提升着自身的民主素养,还进一步示范和带动着其他民众的民主意识和实践,有助于推进我国民主政治建设进程。
4、有利于提高民营企业家的社会地位。与国有企业和集体企业的经理们相比,我国民营企业家在政治上往往拥有更少的发言权。民营企业家要改变现状,就需要得到党和政府对他们政治上的肯定,将其纳入到现行政治体制的框架中。做到这一点,除了要有雄厚的经济基础外,民营企业家参加政治活动必不可少。通过政治参与,民营企业家才有更多的机会与政府和有关领导进行接触和交流,才可能在政治格局中谋求到一定的地位,才能引起足够的重视。同样,对于一些政府部门过分的干预行为,参政后民营企业家可以比在参政前寻求更大范围的支持,增加了对政府进行监督约束的实际能力。
  三、结束语
  通过动机与作用分析,民营企业家政治参与对于我国经济社会发展具有重要意义。不过,也有一些学者对民营企业家参与政治提出了一些疑问,既有针对参政过程不规范所引发的问题,也有对参政本身的质疑。如民营企业家作为“兼职”的人大代表或者政协委员,能够投入的精力和了解的情况都相当有限,这是否会影响到民营企业家甚至整个人大政协应有的作用。更重要的是,民营企业家在这两个角色之间是否能很好地加以协调,在私利和公益发生冲突时,是否能维护公共利益。尽管他们可能有各种共同的经济或政治诉求,但他们彼此之间往往只在个体上相互认同,而没有集体性认知,更谈不上组织化,所以表达和追求的通常是与个人利益相关的要求,很难通过更广泛的政治参与去代表和反映其群体的意愿和利益。因此,对民营企业家参政持否定意见的人认为,民营企业家参政的结果是使政府在政策、法律的提供上充满了偏袒和腐败。与民营企业家阶层相比,工人、农民阶层确实处于不利的地位,拖欠工资问题、忽视工人工作环境、强占农地建造厂房等,都表明了一些民营企业正在对某些弱势群体的正当利益造成侵害。在民主制度尚不完善的今天,民营企业家参政可能会更加强势,而民工等弱势群体则可能会更加弱势。
  总之,民营企业家政治参与是我国社会转型时期非常值得关注的现象,这种变化对我国经济社会可持续发展具有很大的作用,同时也存在一定的弊端。因此,在经济转型期,我国各级政府一方面要正确对待与鼓励引导民营企业家政治参与,积极拓展民营企业家参与政治的途径,规范民营企业家参与政治的舆论导向,推动我国民主政治的持续发展;另一方面要积极引导民营企业家政治参与向“民主型的发展性政治参与”转变,消除这种变化可能带来的负面影响。
  主要参考文献:
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