浅谈石油施工企业施工管理的模式问题
1.决策问责难
长期以来，石油施工企业为了集群体智慧以减少投资失误，基本都是集体决策。这也是我们党的组织原则。从理论上说，这种决策方式是科学的，可以避免个别领导的独断专行，把决策失误降到最低。然而，在实际工作中，由于权力因素，一把手或者主管领导的意志代替了表面上的集体决策。在这种情况下，一旦决策失误，主要领导就将责任分摊给其他，导致决策问责难以追溯。
2.协调执行难
从理论上说，施工中项目部是独立的管理中心，有相对的自主权与决断权，尤其是施工运行过程中的相关问题，项目部有权自主协调并独立执行。然而，现行管理模式在实践中却不是这样。在施工管理中，受传统成建制管理模式的影响，投资决策依然是靠行政命令，公司总部、项目部和专业分公司之间，实质还是上、下级的关系，一些具体施工任务的协调和执行，基本还是靠行政命令来执行，施工项目部的自主权与决断权收到制约，严重影响了项目部的积极性与主动性。
3.质量保证难
从总体上说，现行制度体系尚不完善，没有形成指导总部与项目部管理的制度体系，以致制度难以执行，甚至发生项目费用被挤占、挪用的现象，因而严重影响施工项目的进展。特别是一些制度形同虚设，又缺乏竞争和合理的招投标机制，“关系户”现象司空见惯，造成项目承担单位缺乏动力和压力，严重影响了施工项目的质量。究其原因，固然是由于石油企业的特殊机制存在限制，加之目前我国市场经济还不规范，但根本原因还是管理思想落后，施工企业的管理理念还不适应日益加快的国际化进程。
三、石油施工企业解决施工管理模式问题的主要对策
努力探索切实可行的对策措施以解决石油施工企业现行管理模式存在的主要问题，是摆在我们面前的紧迫课题。根据我们对石油施工企业的调研，我们认为应该采取以下对策。
1.必须制定科学的管理者选拔任用机制
火车跑的快全靠车头带。要切实解决现行施工管理模式存在的突出问题，首先必须按照现代企业管理原则，实行项目经理职业化。要根据项目的不同特点和不同阶段的要求，通过在各项目之间合理组合和有效流动，派遣与聘用相结合的方式，从受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔德才兼备的项目经理。要设置精干高效的项目管理机构，制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责、权、利、险。要加强项目经理后备人选的培养锻炼，通过继续教育、挂职顶岗等途径，不断提高他们思想政治水平、职业道德和业务素质。为使项目管理更专业化还应设立协调部，主要协调项目与外部之间的关系，这样就使得项目管理部门和项目经理全身心从事项目管理，并有足够的精力和时间利用现代化的管理手段提高工作效率。
长期以来，石油施工企业为了集群体智慧以减少投资失误，基本都是集体决策。这也是我们党的组织原则。从理论上说，这种决策方式是科学的，可以避免个别领导的独断专行，把决策失误降到最低。然而，在实际工作中，由于权力因素，一把手或者主管领导的意志代替了表面上的集体决策。在这种情况下，一旦决策失误，主要领导就将责任分摊给其他，导致决策问责难以追溯。
2.协调执行难
从理论上说，施工中项目部是独立的管理中心，有相对的自主权与决断权，尤其是施工运行过程中的相关问题，项目部有权自主协调并独立执行。然而，现行管理模式在实践中却不是这样。在施工管理中，受传统成建制管理模式的影响，投资决策依然是靠行政命令，公司总部、项目部和专业分公司之间，实质还是上、下级的关系，一些具体施工任务的协调和执行，基本还是靠行政命令来执行，施工项目部的自主权与决断权收到制约，严重影响了项目部的积极性与主动性。
3.质量保证难
从总体上说，现行制度体系尚不完善，没有形成指导总部与项目部管理的制度体系，以致制度难以执行，甚至发生项目费用被挤占、挪用的现象，因而严重影响施工项目的进展。特别是一些制度形同虚设，又缺乏竞争和合理的招投标机制，“关系户”现象司空见惯，造成项目承担单位缺乏动力和压力，严重影响了施工项目的质量。究其原因，固然是由于石油企业的特殊机制存在限制，加之目前我国市场经济还不规范，但根本原因还是管理思想落后，施工企业的管理理念还不适应日益加快的国际化进程。
三、石油施工企业解决施工管理模式问题的主要对策
努力探索切实可行的对策措施以解决石油施工企业现行管理模式存在的主要问题，是摆在我们面前的紧迫课题。根据我们对石油施工企业的调研，我们认为应该采取以下对策。
1.必须制定科学的管理者选拔任用机制
火车跑的快全靠车头带。要切实解决现行施工管理模式存在的突出问题，首先必须按照现代企业管理原则，实行项目经理职业化。要根据项目的不同特点和不同阶段的要求，通过在各项目之间合理组合和有效流动，派遣与聘用相结合的方式，从受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔德才兼备的项目经理。要设置精干高效的项目管理机构，制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责、权、利、险。要加强项目经理后备人选的培养锻炼，通过继续教育、挂职顶岗等途径，不断提高他们思想政治水平、职业道德和业务素质。为使项目管理更专业化还应设立协调部，主要协调项目与外部之间的关系，这样就使得项目管理部门和项目经理全身心从事项目管理，并有足够的精力和时间利用现代化的管理手段提高工作效率。
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