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浅析地方政府投融资平台筹资风险及其防范措施

[作者:吕志昌[来源:互联网]| 打印 | 关闭 ]

 (三)金融市场环境
  金融市场是资金融通的场所。企业负债经营要受金融市场的影响,如负债利息率的高低就取决于取得借款时金融市场的资金供求情况,而且金融市场的波动,如利率、汇率的变动,都会导致企业的筹资风险。当企业主要采取短期贷款方式融资时,如遇到金融紧缩,银根抽紧,短期借款利率大幅度上升,就会引起利息费用剧增,利润下降,更有甚者,一些企业由于无法支付高涨的利息费用而破产清算。
  三、充实地方政府融资平台实力
  在全面准确清理和掌握国有资产状况的基础上,对其进行科学分类、整合,在确保风险最低的情况下,将经营性国有资产注入融资平台,充实信用资本,提高其偿债能力。 平台公司也要通过自身的努力提升企业的盈利能力,打造自己的终端物业产品,降低财务风险。
  四、合理定位地方政府投融资平台职能及投融资领域
  规范地方政府平台的投融资行为,要合理定位。明确地方政府投融资平台的投融资领域,比如说基础设施的建设领域。凡是企业能做的事情,尽量让企业做。只有企业做不了、做不好的事情才应该由地方政府投融资平台来做。同时,加强对平台融资使用的监管,较少甚至避免项目贷款挪用。
  五、建立长效的偿债机制
  建立政府性融资管理和偿债机制,按一定比例在财政预算中安排政府性偿债资金,确定土地出让收益、经营性项目收益、处置国有资产收益、政府性基金、非税收入节余等收入的偿债资金比例,加大偿还政府性债务的力度,维护政府信用。
  六、打造政银企互动平台
  协助银行推进审慎的对地方政府融资的风险管理举措。建立和完善协调制度,搭建政银企信息交流平台,畅通交流渠道,促进银行、担保公司、企业三方信息沟通和合作,促进企业有效融资需求和银行机构信贷投放的有效风险控制。
  七、建立健全地方政府的债务管理体制
  建立健全地方政府的债务管理体制,明确地方政府对平台的责任,加强地方政府对平台的债务集中管理。建立由地方财政部门统一掌管政府债务。建立地方债务偿债基金,地方政府应该建立与地方平台债务规范相适应的偿债基金,并制订地方平台债务偿还管理办法,规定相应的偿债程序。
  八、加强企业法人治理
  建立适应市场经济规律的投融资平台公司,明确平台应当披露的信息范围,包括地方平台资本金状况,负债规模、承担建设项目的基本情况,项目贷款情况,项目担保情况以及贷款资金使用情况等。增强投融资平台公司的市场竞争力、经济再生能力和抗风险能力,确保资金安全、增值。
  参考文献:
  [1]田华杰.地方政府融资平台存在的问题及财政性建议.金融经济,2011(4)
  [2]何剑,李雪葱.地方融资平台主要融资渠道探析.国际金融,2011(2)
  [3]刘颖.地方政府投融资平台与地方政府债务.经济研究参考,2010(47)
  [4]王晓曦.我国政府融资平台的制度缺陷和风险机理研究.财政研究,2010(6)

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