浅析高校财务风险的管理
不得不迅速扩大基础建设规模,只能不断向金融机构巨额贷款;另一方面巨额贷款本息使高校无力承担,严重制约高校的各项发展。
三、高校财务风险管理具体措施
内部审计作为高校内部管理的一种监督机制,在高校教育经济活动中有其不可替代的作用,担当着参与高校内部控制制度制定与修订的重要任务。高校内部审计的目的是为了提高管理的有效性和决策的科学性,进而促进高校提高办学效益。因此高校内部审计强调的是监督和服务的功能,即高校内部控制审计要具有健全性和有效性,为高校内部控制建设服务,促进高校的教育事业快速、健康发展。由于内部控制又是一个动态系统,必须在实施中不断进行调整、充实、完善、更新,因此,高校内部审计部门既要参与规划和设计内部控制的具体制度、方法和程序,又要参与内部控制制度建立后不断整合、提升、完善、修正的工作。高校应设立专门的机构或指定专门人员对财务进行审计,对内部控制制度执行情况进行监督检查,建立健全监督检查制度。高校内部控制审计基本程序分为三个阶段:准备阶段、实施阶段和终结阶段。
第一,在准备阶段,高校要做好内部控制审计立项工作以及制订项目审计计划和审计方案。项目审计计划应当明确以下主要内容:审计项目和审计范围;重要性和审计风险的评估;审计组构成和审计时间的安排。审计方案应明确以下主要内容:具体审计目的和审计主要内容;审计方式和具体审计方法;审计组成员工作任务及时间的分配。
第二,在实施阶段,高校内部审计部门可通过以下途径定期或不定期地进行监督检查:一是定期审计高校财务收支情况,加强高校资金和财产物资管理,提高使用效益,保障高校各项事业发展;二是审计高校国有资产增减变动的真实性、合法性和效益性,保障国有资产的安全完整,促进高校国有资产的合理配置和有效使用;三是审计高校大宗物资和设备采购招标、投标的真实性与合法性,以及物资、设备管理使用的效益性,一方面力求以最低的价格获得最好的服务质量,另一方面不断提高物资和设备使用效率;四是审计校办企业资产,促进校办企业顺利进行产权制度改革,加强内部管理,规范运作,提高经济效益;五是监督、审计高校修缮工程、基建工程,对工程规划、设计、报建、招标以及开工、施工、竣工、结算等各个环节进行有效监控,保障资金的投资效益;六是审计后勤产业经营决策、经营效益,确保后勤社会化沿着正确的轨道顺利进行;七是审计国家财政拨入的专项资金(如重点实验
三、高校财务风险管理具体措施
内部审计作为高校内部管理的一种监督机制,在高校教育经济活动中有其不可替代的作用,担当着参与高校内部控制制度制定与修订的重要任务。高校内部审计的目的是为了提高管理的有效性和决策的科学性,进而促进高校提高办学效益。因此高校内部审计强调的是监督和服务的功能,即高校内部控制审计要具有健全性和有效性,为高校内部控制建设服务,促进高校的教育事业快速、健康发展。由于内部控制又是一个动态系统,必须在实施中不断进行调整、充实、完善、更新,因此,高校内部审计部门既要参与规划和设计内部控制的具体制度、方法和程序,又要参与内部控制制度建立后不断整合、提升、完善、修正的工作。高校应设立专门的机构或指定专门人员对财务进行审计,对内部控制制度执行情况进行监督检查,建立健全监督检查制度。高校内部控制审计基本程序分为三个阶段:准备阶段、实施阶段和终结阶段。
第一,在准备阶段,高校要做好内部控制审计立项工作以及制订项目审计计划和审计方案。项目审计计划应当明确以下主要内容:审计项目和审计范围;重要性和审计风险的评估;审计组构成和审计时间的安排。审计方案应明确以下主要内容:具体审计目的和审计主要内容;审计方式和具体审计方法;审计组成员工作任务及时间的分配。
第二,在实施阶段,高校内部审计部门可通过以下途径定期或不定期地进行监督检查:一是定期审计高校财务收支情况,加强高校资金和财产物资管理,提高使用效益,保障高校各项事业发展;二是审计高校国有资产增减变动的真实性、合法性和效益性,保障国有资产的安全完整,促进高校国有资产的合理配置和有效使用;三是审计高校大宗物资和设备采购招标、投标的真实性与合法性,以及物资、设备管理使用的效益性,一方面力求以最低的价格获得最好的服务质量,另一方面不断提高物资和设备使用效率;四是审计校办企业资产,促进校办企业顺利进行产权制度改革,加强内部管理,规范运作,提高经济效益;五是监督、审计高校修缮工程、基建工程,对工程规划、设计、报建、招标以及开工、施工、竣工、结算等各个环节进行有效监控,保障资金的投资效益;六是审计后勤产业经营决策、经营效益,确保后勤社会化沿着正确的轨道顺利进行;七是审计国家财政拨入的专项资金(如重点实验
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