浅析政府采购绩效管理

，市场化程度不高、人为操作性过强等严重。采购过程中，由于不是完全参与市场竞争，所以才会出现“以次充好”、“劣币驱逐良币”等现象。采购行为发生后，由于缺乏恰当的市场监管，使得各种违法采购行为并未受到市场的监督和应有的惩罚。
　　（三）政府采购相关法律法规不规范与滞后严重。一直以来，国家贯彻“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，所以政府采购行为需要相应法律法规的保障，而我国政府采购还没有成体系的法律法规，许多法律法规的建设也只是处于起步阶段，没有统一的政府采购立法，更多的是地方自行制定的规章制度，局限性较大。
　　（四）政府采购监督不严，绩效管理滞后。我国政府采购工作已全面铺开，需要相应的监督评价，而政府采购绩效评估正是监督政府采购行为、提高政府采购绩效、改善政府形象的有效手段。但目前，我国政府采购绩效评估基本处于探索阶段，尚未形成一套完整可行的绩效评价体系，缺乏明确的监督主体、监督客体、监督内容；对资金监督管理不规范等，迫使我们不断寻求解决政府采购低效、完善采购绩效评估的政策措施。
　　三、完善我国政府采购绩效管理的政策建议
　　鉴于我国政府采购面临的问题以及政府采购绩效管理的缺陷，更新完善我国政府采购绩效管理模式和理念已经势在必行，本文建议从以下几方面着手：
　　（一）完善相应法律法规。高效率政府采购目标的实现，必然依靠符合社会实际情况要求的、完善规范的法律制度来实现。国家首先制定一部完善的政府采购绩效管理相关法律，树立全局和局部理念，同时要细化具体的法律规范，增强法律法规的可操作性，加强具体规定之间的联系，防止脱节。同样，对于法律法规的贯彻落实必须重视，做到有法必依。
　　（二）建立健全绩效评价指标体系。政府采购绩效评价的关键环节之一就是确立科学的指标体系，如果指标体系偏离目标、相互之间缺乏联系，那么公正、科学的评价也就无从谈起。指标体系的构建首先要有指导思想，要有构建原则，既要有经济指标，也要有社会发展和环境建设的指标；既要考核已经表现出来的显绩，也要考核潜在绩效；既要考虑当前，也要考虑未来。同时，可以设立指标层级体系，使指标体系不是流于形式。
　　（三）加强对政府采购人员的绩效评估。采购人员的素质高低与专业化水平直接影响到政府采购工作的质量，影响着政府采购目标的实现。要提高政府采购的效率，就应该加强对执行人员的绩效评估