浅议国有企业人力资源开发与管理

三、国有企业人力资源开发与管理工作几点注意事项
　　作为企业的基本管理职能之一，人力资源开发与管理是为实现企业基本目标，并使企业在市场竞争中得以生存和发展服务的，目的就是对人力资源的规划、战略、获取、整合、保持和激励、控制与调整以及开发。具体而言就是，把企业所需人力资源吸引到企业中来，将他们保留在企业之内，调动他们的工作积极性，并开发他们的潜能，以便充分发挥他们的积极作用，为本企业服务。在以上工作中，国有企业尤其要注意以下几方面问题：
　　1.人力资源的供求平衡。从微观上讲，企业追求利润最大化是企业对劳动力的需求的原则。企业对劳动力的需求是一种派生需求，只有在企业提供的生产和服务有利于实现最大化利润的条件下，企业才会雇佣一定量的劳动力。现代经济学认为，劳动力的边际生产率呈递减趋势，这一递减趋势表述了一个短期的生产结果：在使用同一数量资本时，劳动力人数不断增加，在劳动力达到一定数量之后，产品产量开始依据递减率增长，即边际物资产品递减。当资本量固定而劳动力数量不断增加时，专业化分工受到制约且劳动生产率下降。如果一个企业资本数量不能增加，进一步专业化的好处就会越来越小，而随着工人人数不断增多，每个工人可以使用的资本越来越小，这将导致每一个劳动力的边际产出缓慢上升，随着人数进一步增加，新增加的工人无事可干，边际产品趋于零；如果多余的工人妨碍生产，劳动力的边际产量就成为负数。企业人力资源供求平衡是实现企业竞争优势的基础，利润最大化是劳动力供应需求的平衡点。人力资源管理工作通过确定组织的战略目标，审视不断变化中的企业组织环境，对企业人力资源供求进行预测，设定企业人力资源的规划，为企业获取优势竞争（特别是成本优势）作出贡献。
　　2.人力资源的合理配置。人力资源管理是一把双刃剑，使用管理恰当能让企业如虎添翼，管理使用不当会使企业负担加重，走失一批招聘一批或者不满一批更换一批的做法只能带来恶性循环。企业人力资源配置系统包括工作分析、人员素质分析、合理的具有企业目标导向性的劳动报酬，以及各种不同类型的人员选择安置的调控手段等，通过实施这些子系统，提高企业的生产率和经济效益，从而为企业获得竞争优势服务。通过市场机制实现劳动力和生产要素相结合，是人力资源合理配置的主要途径。
　　国有企业由于行政性安排就业的配置方式，造成了企业存在大量的冗员，形成了企业内部的“隐性失业”。当前，国有企业在调整劳动力的需求时，主要对增量职工进行调整，对企业存量劳动力的调整乏力，企业内部劳动力因缺乏市场竞争能力和较高的企业吸引力，往往选择留在企业内部继续提供无效劳动，这样国有企业内部隐形失业更加严重，且人力经济效益增长趋缓甚至滑坡，人力资源配置呈现出总供给大于总需求的态势，企业内部充斥着大量的多余人员，维持着低效无效劳动。国有企业如果要获取竞争优势，必须通过定机构、定编、定岗、定责、以岗定人，人才与岗位相匹配，减人增效，发展多种产业，合理安排企业富裕人员等方式，实现人力资源和物资资源的合理配置，从而为企业获得竞争优势服务。
　　3.人力资源素质的提高。人力资本是体现在劳动者身上的以劳动数量和质量为标志的非特质资本。人力资本理论的创始人，著名经济学家舒尔茨曾强调了五种具有经济价值的人类能力：学习能力、完成有意义工作的能力、进行各种文娱体育活动的能力、创造能力和应付非均衡的能力。这五种能力的实质就是配置能力。人力资本所具有的配置能力包括两个方面：一是人力资本的生产能力，人力资本与其他生产要素相结合，就能够生产出更多的产品；二是人力资本处理信息能力，受过教育并具有知识和技能的人可以较好地处理各种生产要素信息特征。人力资本配置能力的作用主要表现在适应环境的变化上。能重新调整个人劳动力和物质资源共享的协调关系，从而获得更高的经济成果。这种配置能力有非均衡状态中尤为重要。在经济非均衡状态中，具有较强配置能力的人凭借自身的知识和技能参与竞争，对非均衡经济作出积极反应，实现自身和物质要素的有效配置。
　　国有企业投资于教育和培训是形成人力资本的主要途径，教育和职业培训都是为了提高个体知识和技能的存量。教育作为人力资本投资，具有投资于当前，收益于未来的特征，通过对员工的在职培训投资，提高员工的智力水平、专业技能、品行道德，增强企业的市场竞争能力。由于企业对员工的培训是花费成本的，所以从投资回报率角度看此费用应该用在对企业创新有巨大意义的训练项目上更合算，而对那些社会可以承担的普通教育不应负担过多。因此人力资源工作有必要通过提高员工招聘标准，慎重选择培训对象和认真分析在职培训与投资收益率等手段帮助企业获得降低成本的优势。
　　四、国有企业人力资源开发与管理适应市场竞争的有关对策
　　企业要发展，要在竞争中取得优势，人力资源管理工作的责任十分重大。世界各国的经验表明，人力资本的投资是一切投资中收益最高，获利最大的投资，人力资源管理与生产、经营、销售等一样，都能给企业带来效益和效率。当前国有企业人力资源管理的任务就是要适应当前新形势的要求，根据企业的实际情况，使人力资本和物资最佳结合，从而提高企业生产率、降低成本和提高优势服务水平，为企业获取竞争优势服务。为此，企业人力资源管理可以从以下四个方面开展工作：
　　（一）人力资源的配置性管理
　　国有企业应根据现代企业管理关于组织设计理论的原则，结合企业的实际情况，对企业的机构进行改革，对企业的管理组织进行重新设计和调整，节约管理成本，实现管理组织的高效化。
　　1.建立劳动信息档案，掌握人员流动情况，核对分析有关的比例资料。深入生产一线，协助有关业务部门改善劳动组织、劳动环境和条件，有效利用生产现场上的人力资源，以提高劳动效率和管理水平。
　　2.开展工作分析和工作评价，对企业组织中的各项工作的性质、内容、任务、权利与责任、任职人员的条件，予以分析研究形成有系统的书面描述；对工作价值进行评价，为合理劳动报酬提供依据。