企业预算管理的困境与对策研究

　　摘 要：随着经济的进一步发展，企业在面对国内外市场竞争越来越激烈的背景下，原有的传统的经营模式已不能满足新形势下建立现代企业制度的管理要求。企业要在竞争中拥有一席之地，就必须建立一套能够适应现代市场运作机制的现代化管理系统。本文分析了预算管理各环节面临的困境，并想出加强和改进企业预算管理的相关对策，以使预算管理工作能够真正发挥其规划、协调、监控以及绩效评估作用。
　　关键词：企业预算管理；考核机制；预算目标；企业战略
　　经济的发展，竞争环境的剧烈变化，企业要在复杂的国内国外两个大市场的竞争浪潮中立于不败之地，就要不断进行一系列改革与发展。预算管理能调节企业的各种活动，使企业管理者能够从全局考虑整个链条之间的相互关系，能触及企业的各个角落。从企业经营管理来看，预算管理以市场为主要导向，以企业经济效益为最终目标。
　　一、预算管理的必要性和重要性
　　面对市场内外激烈的竞争，企业要想在激烈的浪潮中获得一席之地，就必须进行内部的改革。改革的核心就是预算管理，预算管理是面对风云变幻的市场，及时把握信息、抓住机遇的关键。企业实行预算管理除了是企业自身发展的需求外，实行预算管理还具有重要意义：
　　（一）提升战略管理能力。企业的战略目标通过预算管理加以固化和量化，预算管理有利于企业实现战略目标和经济效益的提高。这些预算信息可以帮助企业决策者做出选择，及时的调整企业的战略规划，提升企业的抗风险能力。
　　（二）有效管理经营风险。建立预算执行情况预警机制，通过科学选择预警指标，合理确定预警范围，及时发出预警信号，积极采取应对措施。参照预算的结果，企业管理人员可以发现潜在的风险，从而制定防范风险的措施，从而达到规避风险的目的。
　　（三）收入提升及成本节约。当预算管理和考核奖罚制度挂钩时，就会激励相关人员注重较高的收入，尽可能的拉低成本。给企业环境做出的分析是预算的基本，只有这样才能实现企业成本降低和收入的增长。关注收入和成本是执行预算过程的两个重要指标，当市场的变化以及成本问题给执行主体带来影响时，能及时的做出计划，提高企业面对问题的应变能力。
　　二、企业预算管理在实际应用中面临的困境
　　在当代的企业经营中，企业的经营者和员工对预算管理没有正确的认识，员工总是按照自己思维的偏差做出让自己利益最大化的选择，而不是站在企业的角度去考虑如何让企业利益最大化，导致预算管理制度虽然实行，却不能真正的发挥作用。因此，我们必须正确面对企业在预算管理中存在的各种问题。
　　（一）企业对预算管理的内涵理解有偏差。对预算管理的认识不正确在我国很多企业中普遍存在。企业一方面为了预算而预算，另一方面将全面预算等同于财务预算。因为财务部门的特征和运行性质，所以缺乏对大市场的认知和理解，不能准确把握市场的运作形势，只能向壁虚构，使得企业各部门配合的积极性丧失，严重影响预算管理的功能发挥。
　　（二）预算缺乏企业战略导向性，预算的执行不严。在当代企业管理中，预算管理为企业战略的实施提供了制度保障与系统支持，战略管理在任何一个企业都应该处于重要地位。因此，企业的预算必须基于企业发展战略，如果没有企业战略的指导，预算变成没有灵魂的预算，会使企业只看重短时间经济效益，不注重长期业务目标，造成预算的各项指标与发展战略的相互矛盾。
　　（三）预算编制方法趋于单一化。预算编制方法是预算管理的出发点，同样也是预算管理的重要部分。选用何种预算方法直接关系到预算目标的实现和预算管理的成效。中国大部分企业选用的是增量预算或减量预算编制的方法，此种预算方式有计算简单，方便快捷的优点，同时也存在具有很大的主观性的弊端。这种方法下，预算实际变为上年实际加上本年估算，使预算指标大打折扣。预算总是基于一定的假设环境，环境是不断发生变化的，最初的预算不能全面反应实际发生的。
　　三、企业完善预算管理的对策
　　纵观近几年的发展状况，我国企业采用的预算管理体制制度已取得一定的成绩，而且发展速度也不断提升，但相比西方工业发达国家企业应用的情况以及我我国经济快速发展的要求，仍存在很大的问题。以下就企业预算管理在现实生活中应用存在的弊端，提出相应的解决方法。
　　（一）重视预算管理工作，形成企业品牌文化。在企业管理中，实行预算管理，只有企业的管理者高度重视预算管理工作，才会将预算管理工作落实到位。企业文化对预算参与者工作的态度的影响是显而易见的。优秀的企业文化作为员工的精神支柱和集体信仰，可以极大地唤起全体员工的工作热情、主人翁的精神和责任心，使其全情投入工作中，具有面对一切困难和敢于进取的积极态度，使预算参与在健康的文化背景下对公司业绩的提升产生积极的影响。
　　（二）加强理论联系实际，合理制定预算指标。企业预算指标的制定，需要与实际相结合，充分了解内部管理部门的特点与性质，管理层次以及相关人员编制，有效的结合企业所在行业的发展前景、市场环境的变化方式以及相关科学技术的更新换代速度等因素，合理、有效的制定预算指标。
　　（三）建立企业的预算管理部门，完善预算管理组织体系。构建预算管理组织体系有利于企业管理者和员工明确预算管理结构，了解运行机制和职责所在。企业要建立完备的预算管理体系需要家里专门的预算管理机构，负责具体的预算管理工作，这要包括下述几点：一是预算方案的编制、考核以及审查，二是企业财务预算的编制、执行以及其他职能，三是预算管理制度等相关制度的协调。
　　四、结论
　　（一）研究结论。当前经济迅速发展，形势复杂，市场经济体系逐渐完善和行业间的竞争力越来越大，对企业核心竞争力的要求越来越高，这同时也给企业的经营发展带来了极大的管理难度。只有不断的提高自身的能力和水平，企业才能在激烈的市场竞争中获得更大的利益。只有让企业的全体成员与企业管理者齐心协力，努力完善预算管理体系，积极主动的发现预算管理存在的问题，才能提高企业经济效益，实现企业发展。只有这样，预算管理的思路才会更加清晰明了，企业管理才能更加稳定，企业预算管理制度才坚实有效。
　　（二）政策建议。通过本文的研究可以发现，预算管理作为一种较为成熟有效的企业内部控制方法，不仅对企业的资源配置具有优化作用，而且可以使企业的利益达到最大化。下面就预算管理在企业中的应用提出具体几点建议：
　　1、建立科学合理的预算管理组织体系。在我国很多企业的预算管理都存在一个问题，那就是预算管理只在中高层开展，基层单位和员工对其了解程度不够，要想预算管理在企业中发挥有效的作用，必须建立预算管理组织体系，才能更好地完成预算管理工作。
　　2、塑造良好的企业内外部环境。预算管理有效发挥的保障基础是企业良好的内外部环境，预算管理的实施离不开良好的企业环境。企业自身要制定规范的制度，合理的经营模式，建立部门监管制度，努力打造良好的企业内部环境，从而确保预算目标的顺利实现。
　　3、完善和创新预算控制评价分析，强化全面预算管理考评环节。建立完善的考评体系，由下而上将预算目标逐层分解，设置关键业绩的具体考核指标，形成按用制度安排岗位，按岗位确定人员的机制，任何一个岗位出现问题，都可以找到责任人，同时将各个岗位的业绩与工资薪金挂钩，使得各个岗位的职工为实现共同的预算目标而努力。
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