实行非在职人员分层次管理，提供优质服务

一个制度要求，很难达到理想的效果。因此，因人而异、因人制宜的提出不同的要求，使目标符合实际，制度规定易于落实已势在比行。第三，在管理服务的对象上，必须突出重点，抓住关键。在工作中，对离退休人员这个群体，要发挥他们威信高、号召力强的优势，带动其他非在职人员，促进非在职人员管理服务工作的扎实深入开展。对协解人员和家属人员，要引导他们牢固树立大局意识和责任意识，自觉维护大局稳定，努力做自主创业、自立生存带头人。 　　2 积极探索非在职人员分层次管理服务对策 　　实行非在职人员分层次管理服务，关键在于合理地分好类别，提出符合实际的要求。单位非在职人员主要由以下六类人员组成：一是离内退休人员；二是协解人员；三是家属人员；四是年老多病、行动不便人员；五是流动非在职人员。针对这六类人员的不同特点，单位要采取不同的方式、方法，加强管理服务。（1）加强对离退休人员的管理服务，发挥他们的模范带头作用。离退休人员作为特殊群体，他们的主要特点是人数不断增多，整体素质比较高。对这部分非在职人员的管理服务，引导他们积极参加老年组织的各项活动，经常安排他们从事一些力所能及的工作。对有专业特长的，要动员他们参加老年组织开展的各种形式的身心健康的的文体、娱乐、健身等活动，让他们发挥余热。（2）切实加强对家属的管理服务，解除职工的后顾之忧。家属是油田发展史上的一个特殊群体，她们人员众多，情况复杂，政策敏感。家属的管理工作关系到油田局势的稳定，也关系到职工的后顾之忧。去年以来，管理局适时地为广大家属提高了生活和医疗待遇以及水电气费的减免。（3）抓好协解人员在就业的管理服务工作，增强工作的合力。协解人员渴望组织的关怀、希望得到社会的重视和认可。对这部分人员，一是以物业站为主体，根据协解人员所居住的区域，结合他们自身的特点和技能培训要求，多举办一些“创业技能培训”，引导他们转变就业观念，掌握就业技能，提高自主就业的能力。二是对在单位就业的，要将他们与单位在职职工同对待、同管理、同考核，引导他们努力干好本职工作，在公司改革建设中发挥示积极作用。三是要关心他们的疾苦，经常深入到他们家中，听取他们的心声，了解他们的生活情况，热情地帮助他们解决实际困难，让他们切身感受到组织的温暖。（4）坚持“以人为本”的思想，切实为年老多病、行动不变的非在职人员服务好。传达上级的有关精神，征求他们的意见、建议和要求，密切与他们的联系和