我国中小企业信用担保行业发展的现状、问题及对策研究

【摘要】中小企业是我国经济发展的生力军，但是融资难问题制约了中小企业的发展。本文对我国中小企业担保机构的现状及问题进行了探讨，并提出了相应的对策，包括完善中小企业信用担保体系的组织结构；完善信用担保风险分散机制；完善风险担保的信用补偿机制以及加强制度建设等。
　　【关键词】中小企业融资 信用担保现状、问题 应对措施
　　自改革开放以来，中小企业是我国国民经济快速稳定的增长的重要推动力量，是转变我国经济发展模式的重要主体，也是改善民生、创建和谐社会的重要保障。然而，融资难问题一直制约着中小企业的健康发展。由于资产规模、信用、担保等问题，中小企业很难得到银行的贷款，因此，建立健全中小企业信用担保体系对改善中小企业的融资有着举足轻重的作用，这也是目前世界各国对于解决该问题比较通行的方法。
　　一、现阶段中小企业信用担保行业发展的现状
　　近年来中央出台了一系列财税扶持政策，在有效激励地方各级政府建立省、市、县三级政策性担保机构的同时，也吸引了大量的民间资本投资设立中小企业信用担保机构，初步形成了政策性担保与民营担保互补、直接担保与再担保联动的中小企业信用担保体系。据统计，截至2011年底，全国中小企业信用担保机构共有4439 家，筹集担保资金约4200亿元，运行情况良好。目前，中小企业信用担保行业出现如下特点：
　　一是担保机构精简，结构优化。随着2010年七部委3号令的颁布，我国融资性担保机构得到了有效的整顿。中小企业信用担保机构数量明显减少，但资本实力却显著增强。据统计，2011年中小企业信用担保机构实收资本达4591亿元，比上年增长17.2％，户均注册资本更是首次突破了亿元。
　　二是业务能力显著提高。2011年中小企业信用担保机构新增担保总额为1.56万亿元，新增受保企业38万户，平均单笔担保额为385万元，比上年均有较大幅度的增长。另外，担保机构信用放大能力进一步提高，服务能力明显加强。
　　三是担保信用环境有所改善。党的十八大报告更是对诚信建设提出了具体要求，指出要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。各地、各部门积极响应中央的号召，加强关于诚信方面的宣传教育、和信用管理，落实相关的政策执行。全社会信用意识得到一定程度的加强，信用环境也得到一定改善。
　　二、我国中小企业信用担保体系存在的问题
　　（一）我国中小企业信用担保体系的组织结构不完善
　　我国目前建立了“一体两翼&rdquo