经济危机对英国就业的影响浅议
英国加强了对各种劳动力尤其是失业人员的职业指导重视。其职业指导主要包括两大系统。二是教育部门的职业指导系统。根据《教育法》的规定。学校负有对其学生进行职业指导的责任。二是工作和养老金部下属的职业指导系统。
3.3 强化职业培训
为了大力加强职业技能培训工作,英国新设立了学习与技能委员会,其在全国有9个下属委员会。学习与技能委员会的职能主要有五项:(1)提高青少年参加学习和职业培训的比例以及学习培训效果;(2)提高成年人参加学习和职业培训的比例;(3)提高劳动者技能以增强企业竞争力和投资效益;(4)提高学习、职业培训、职业指导的质量、效率和效益;(5)保证残疾人或其他特殊群体的学习和职业培训。学习与技能委员会不直接向劳动者提供职业培训。而是制定学习和职业培训目标及计划。与有关教育及职业培训机构签订学习和职业培训协议,由这些机构向有关人员提供学习和职业培训机会。
3.4 建立促进就业与求职津贴的协调机制
英国十分重视促进就业与求职津贴制度的协调。其目标是通过完善领取求职津贴的条件、调整求职津贴的水平。以使失业人员既能保证基本生活,又具有求职意愿。其背景是,由于以往的求职津贴水平过高、申领条件太宽松,使得一部分失业人员不愿就业,造成了“养懒汉”的情况。为此,英国政府将求职津贴发放职能与职业介绍中心合并,以更好地协调两者之间的关系。同时,规定领取求职津贴者在一定期限届满后,如果不努力寻找工作或者不接受职业介绍中心推荐的工作的,则停发其本人的求职津贴(其家庭成员的补贴可以继续领取。具体数额根据人口的多少、住房费用等情况而定)。
3.5 反就业歧视
经济危机期间,为了促进特殊群体的就业,也为了保护人权,英国政府十分重视反就业歧视。法律规定禁止对妇女、残疾人、少数民族人口等实行就业歧视。该项工作由主管劳动力市场监管的贸易工业部负责,同时,英国还设立了平等机会委员会、反种族歧视委员会等专门机构。如果劳动者认为企业存在就业歧视,可以向劳动裁判所申诉。劳动裁判所裁定企业存在就业歧视的,可以责令其改正,并给予劳动者赔偿。
4 政策分析
在当前危机下,英国政府在制订就业政策和处理失业问题时,充分地把它放在了国家宏观经济形式与经济危机大环境下去考虑,并把它们作为宏观经济与社会政策的一个不可或缺的重要组成部分去进行。政府各部门与社会各方面对此都毫无疑意,所以政府在制订对劳动力市场和促进就业方面的政策时,能够通盘考虑,制订出与经济社会发展相协调的具有综合性和系统性的配套政策,并给予大量的充裕的资金投入。但上述政策能否真正解决英国国内日益严重的失业问题,还有待时间去进一步考察.