科学发展观对提高档案管理人员队伍建设的思考

　　摘要：针对干部人事档案工作存在的问题，以科学发展的眼光深化对干部档案工作重要性的认识，着力提升档案管理和服务水平，建设一支高素质的档案管理人员队伍。
　　关键词：存在的问题；重要性认识；提升管理水平；队伍建设
　　加强干部人事档案规范化管理，是组织人事部门工作中的一个重要组成部分，是做好干部工作的基本前提。随着我国政治体制改革的不断深入，干部人事档案管理出现了许多新情况、新问题，如何面对新的挑战，让干部人事档案管理工作为党的组织、人事工作服好务，为单位的科学发展服好务，必须坚持以科学发展观为指导，按照科学发展的眼光来审视，重新认识做好干部人事档案工作的重要性，进一步提升干部人事档案管理水平，充分发挥其重要作用。
　　一、要以科学的态度正视干部人事档案工作中存在的问题
　　随着体制、机制建设不断完善、人事制度改革不断深化，在干部人事档案管理方面还存在着许多不适应新形势、新任务的问题，突出地表现在以下三个方面：
　　1.对干部人事档案工作重视不够，认识上存在误区。有的基层单位领导对档案管理工作重视程度不够，认为干部人事档案管理没有火烧眉毛的事，只要“守好摊”，不丢失，能应付外调、查档就行了。正是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。由于思想认识不到位，在实际工作中就存在着：管档人员配备不足，多是兼职人员；投入不够，基础配套设施不到位，保管条件落后；档案管理力度不够，具体表现在管理意识淡薄、管理制度不严等等方面，导致档案工作处于被动应付地位，难以高质量地为干部人事工作服好务。
　　2.部分管档人员素质不高。大多数基层单位的干部人事档案管理人员是“半路出家”，很少参加档案管理的专业培训，业务素质不高。另一方面，档案管理人员多是兼职，平常因要完成其岗位的主要工作任务，以致档案工作无法及时开展，更难以按规范管理的要求做好工作。
　　3.对有的档案材料中虚假成分的甑别、审查工作没能及时跟进。如在干部履历表的填写中，“三龄一历”问题较为突出，个别人“年龄越填越小，工龄越填越早，文凭越填越高”。其中，年龄问题最为突出，有的人事档案里有三个以上不同的出生日期。还有的人不属实填写学历，取得的是单科培训班的结业证，填表时却写成是大专、本科或研究生学历。由于档案管理人员多为兼职，对此情况无权、也无时间进行虚假成分的甄别、审查工作。
　　二、要以科学发展观为指导提升档案工作管理和服务水平
　　档案是一种信息资源，档案的价值不在于档案载体本身，而是载体上记录的信息。针对工作中所存在的问题，应努力从以下几个方面推动我干部人事档案工作科学健康地向前发展。
　　1.要提高思想认识，加强领导。领导重视是做好工作的前提。档案管理工作是一项默默无闻的工作，领导重视是抓好干部人事档案工作的关键所在。各单位领导要把干部人事档案工作放在事关干部队伍建设的高度来对待，纳入议事日程，克服“用起来需要，忙起来忘掉”的现象。对干部人事档案工作要做到经常过问，给予必要的支持；要形成主要领导重视抓、分管领导负责抓、组织人事部门具体抓的良好格局，确保干部人事档案工作有人抓、有人管，促进干部人事档案管理水平的不断提高。
　　2.要加强制度建设。要加强干部人事档案工作的制度建设，规范档案管理程序，加强档案工作法规的宣传力度，使全员普遍关注干部人事档案管理工作，坚决反对篡改档案的行为。要维护干部人事档案的真实性，档案管理人员要本着对组织负责、对个人负责的原则，严把材料归档前的审核关，坚决做到不经审查的材料不归档、内容不实的材料不归档、手续不全的材料不归档、填写不规范的材料不归档、国家不承认的材料不归档。
　　3.要加强审查和鉴定工作。要根据党和国家有关政策，对干部人事档案中的信息进行审核确认，杜绝年龄越来越小、工龄越来越长以及“以档谋私”的现象。要保证干部人事档案信息的真实性、准确性、唯一性，特别是对新收集归档的材料，档案管理人员要按照相关原则与规定进行鉴定和甄别工作，属于归档的材料应真实准确，完整齐全，文字清楚。要提高干部人事档案整理工作的质量，明确界定相关部门对档案鉴定的处理权限，实行“转、退、留、毁”要本着“取之有据、弃之有理”的原则来进行，通过认真鉴别、严格把关，对不在归档范围内的档案材料进行妥善处理。
　　4.要提高档案管理现代化水平。档案工作的信息化、自动化是提高干部工作效能的重要方面，也是干部档案管理实现科学发展的必然要求。建立干部人事档案数据库系统，实施干部人事档案的动态管理，能提高工作效率，不仅有利于档案内容增添和补充，还具有贮量大，延长档案寿命、信息准确、利用快捷、整理省时、利于保管等优点。因此，我们必须运用现代微机软件，实现干部档案管理信息化。
　　做好干部人事档案管理工作是一项复杂而艰巨的任务，我们所有从事干部人事档案管理工作人员要坚持在科学发展观的指引下，在现代化建设的实践中不断学习新知识、不断研究新情况、不断探索新思路，不断创新新方法，切实将干部人事档案收齐、管好、用活，为干部队伍、人才队伍建设，为促进人才战略的实施，为促进科学发展做出新的贡献。