基于供求视角的“中等收入陷阱”分析与对策
韩国在向高收入国家迈进的阶段,技术进步作为提高生产率的主要动因起到了关键作用:高科技出口占制成品出口的百分比快速增长,由1989年18%增长到1995年26%,2004年达到33%⑩。R&D支出占比也增长快速,由80年代初的0.5%左右增长为1996年2.42%,随后逐年增长,2010年达到3.74%。由此可见,R&D支出增长、高科技出口等方式提高全要素生产率,成功跨越“中等收入陷阱”。日本把技术进步上升到法律与制度高度,确立“技术立国”战略作为基本国策,制定“科学技术基本法”,进一步提出“技术创造立国”战略,并通过实行税制优惠措施、补足金、委托费低息融资等政策优惠和“产官学”相结合模式,扶植企业和民间研究开发活动,同时以创新型科技园区为载体,培育自主创新能力。日本与韩国注重不同生产要素的潜在供给能力和全要素生产率的提高,充裕的要素供给潜力释放出促进经济增长的内生动力,推动经济长期、可持续的增长。
综上分析,日本与韩国的成功经验均体现出有效总需求与潜在总供给的耦合增长:长期内供给与需求资源复合配置状态保障了经济增长的可持续,这为我国跨越“中等收入陷阱”提供了重要参考。
四、中国应对“中等收入陷阱”的风险
一般而言,落入“中等收入陷阱”的经济体会经历经济增长的长期低迷,成功跨越“中等收入陷阱”的发达经济体,在经历一番较高的经济增长之后也会出现增速的自然回落,而中国作为正在崛起的新兴经济体,经济高速稳定增长、市场潜力巨大(见图6),2003—2011年间我国国内生产总值年均实际增长10.7%,在受国际金融危机冲击最严重的2009年依然实现了9.2%的增速,这一时期的年均增速不仅远高于同期世界经济3.9%的年均增速,而且高于改革开放以来9.9%的年均增速{11},我国还将保持平稳增速。
参考上述日韩经验,虽然中国保持增长有着稳定经济基础,我们仍要清醒地认识中国应对“中等收入陷阱”的风险:中国正处于消费结构升级带动产业结构升级阶段和工业化城市化加速发展阶段,可能导致中国陷入“中等收入陷阱”的风险和问题已经出现,应当高度警惕,并及时解决。
第一,居民消费需求不足导致经济缺乏内生增长动力。2007—2012年最终消费支出拉动GDP增长的百分点出现下滑:5.6、4.2、4.6、4.5、5.2和4.2,就我国而言,三大需求中阻碍我国经济发展的主要是消费不足,而我国的消费不足主要是指居民消费不足。据世界银行统计,2000—2007年,低收入国家居民消费率平均为75%,中等收入国家居民消费率平均为57.5%,高收入国家居民消费率平均为62%。{12}1990年我国居民消费率为46.7%,之后基本上呈现逐年降低的趋势,从2005年起下降到38.1%,2007、2008、2009、2010与2011年分别为36.0%、35.5%、36.8%、35.3%与34.9%;{13}其中,农村居民消费支出与城镇居民消费支出的比例呈下降趋势,由1990年的0.98下降到2005年的0.36,2009年仅为0.31;在1990、2005、2008年城镇居民消费水平分别为农村居民消费水平的2.9、3.7、3.6倍{14}。所以说,我国居民消费不足,尤其是农村居民消费还远远不足。