基于供求视角的“中等收入陷阱”分析与对策

　　其次，继续健全完善积极的再分配政策。一方面完善财政转移支付制度，进一步加大向“三农”、中西部贫困地区和城镇低收入居民的转移支付力度，加大向社会保障基金的投入力度。此外要进行税收制度改革，减少间接税，增加直接税，平衡社会财富收入体系。 
　　再次，通过户籍制度改革实现农民工市民化，进一步推进新型城镇化建设。加快改革户籍制度，吸纳农民工成为城镇户籍，并针对尚不能纳入城镇户籍体系的农民工和家属，努力提供与市民同等基本公共服务，实现城乡居民社会保障全覆盖。新型城镇化建设是通过农村人口权益市民化以及配套公共服务条件和基础设施完善化，将充裕的资金、劳动力和技术要素供给与农村消费、投资需求潜力相契合，实现城镇有效总需求和总供给能力的耦合，不断提高城镇需求能力和生产能力，形成新一轮经济增长点的过程。新型城镇化建设所释放出的有效需求能力和潜在供给能力，产生相互依赖和紧密配合的耦合效应：要素的生产与供给立足城镇发展需求，而需求能力扩张刺激城镇生产能力的攀升。这种耦合作用遵循城市发展的客观规律，保证着经济的长期、可持续性增长，为跨越“中等收入陷阱”创造有效的需求条件和供给条件（冯华，陈亚琦，2014）。通过户籍制度改革提高农民工社会保障覆盖率，保障其收入稳定性，将显著提高消费需求，扩大消费水平。 
　　同时，提高劳动参与率应当把适度延长退休年龄与加大农村劳动力转移力度相结合，进而增加劳动力供给。对人力资本要求较高的就业岗位，很多高龄劳动者缺乏劳动力市场的竞争优势，难以适应岗位的新要求，因此应在尊重劳动者自我意愿的原则上，针对适当行业、适当职业、适当人群，适度延长退休年龄；与此同时，更为重要的是加大农村劳动力转移力度，在改革期间我国全要素生产率的增长中，接近一半来自于劳动力从低生产率的农业向高生产率的非农产业转移，即资源重新配置效率，一旦可以保持劳动力转移的继续进行，就能保持资源重新配置效率从而全要素生产率的持续提高，进而支撑我国经济的可持续增长（蔡昉，2013）。这不仅需要大力发展职业技术教育与培训，以适应产业升级和技术创新的需求，还需要消除制度壁垒打通劳动力要素流动通道，挖掘制度潜力提高潜在生产率增加劳动力供给需要。 
　　最后，推进创新驱动战略，打通科技资源与经济增长之间的通道，从模仿要素投入支撑转变到全要素生产率支撑的增长。一方面，加强科技研发服务体系即中介服务体系的建设，科技成果转化很大程度上需要解决研发者、投资者、消费者之间信息高度不对称问题。生产力促进中心，企业孵化器等不同的研发服务组织要完善社会化和市场化服务功能。另一方面，推动研发环节产业化发展，支持企业建立自己的工程技术研究中心、研发机构，同时面向中小企业，通过研发服务组织的完善，为中小企业研发活动提供平台。
    注释： 
　　①按世界银行公布的数据，2011年7月，世界银行按人均国民收入（GNI）水平对全球200多个国家和地区进行了分组，即分为低收入组、中等收入组和高收入组，其中中等收入组又被分为偏下中等收入组（人均国民收入在996美元～3 945美元）、偏上中等收入组（3 946美元～12 915美元）。 
　　②周宏等：《现代汉语辞海》，光明日报出版社2003年版。 
　　③数据均来源于世界银行公开数据库http：//data.worldbank.org.cn 
　　④钱纳里、鲁宾逊和赛尔奎因：《工业化和经济增长的比较研究》，上海三联书店1989年版，第223、129、411-417页。