新加坡人民行动党密切联系群众的经验对我国政党建设的启示
过开办幼儿园、图书馆和提供奖学金等方式,惠及民众,彰显“服务型”政党功能,成功拉近了同民众的情感距离。
(二)“注重民生,关怀民需”的福利政策
新加坡在致力于发展经济的同时更加注重民生建设。为此人民行动党建立了一套独特的综合性社会保障体系,其中最为新加坡人引以为豪的是“居者有其屋”的住房保障制度。在新加坡,“凡月收入 800 新元以下的家庭购房首次付款只占房贷5%,其余95%可向建屋局申请贷款;凡收入4000新元以下的中等收入家庭可以申请购买公共组屋,首次付房款为20%,80%向建屋局贷款”。新加坡的这种公共“组屋”,类似于我国的经济适用房,也是由政府统一建造,以比较优惠的价格卖给中低收入者,以确保居者有其屋。如今,新加坡的组屋已覆盖整个新加坡地区,成为新加坡人民的住房首选。组屋颜色也五彩缤纷,让居住在租屋的人们感受到生命的活力。除此之外,人民行动党提出“了解民情、参与民生、反映民意、争取民心、关怀民需”的“五民策略”,通过解决民生形成了稳定的党群互惠观念。人民行动党从上世纪90年代开始的一系列富民政策,如旧屋翻新计划、店屋出售、全民拥股、公积金填补计划、教育储蓄基金计划、小家庭辅助计划等等,使得新加坡一跃发展成为都市国家。
(三)“兴办社团,联动参与”的治理理念
人民行动党自执政以来,一直紧抓经济发展和社会稳定,取得了显著成效。上个世纪九十年代初期,新加坡国会通过了政府提出了“国家至上,社会为先;家庭为根,社会为本;社会关怀,尊重个人;协商共识,避免冲突;种族和谐,宗教宽容”的“共同价值观”,强调了社会的重要性。新加坡的社会治理模式不仅体现社会的联动发展,更加注重社会组织和社会团体在社会治理中的重要性。新加坡人民行动党在社会基层建立了一些半官方的社团组织作为党的支撑点,通过组织和促进群众积极参与社会、文化、教育、体育活动,把行动党的理念和主张转化为民众的具体行动。这种带有一定民主性、半政府性的基层组织将遍及全国的各种非政府组织和群众的活动在相当程度上纳入了主流体制,使社会团体规范化,更利于治理。如新加坡的社区中心网络,其由人民行动党社区基金、公民咨询委员会、民众俱乐部、居民委员会、邻里委员会、社区体育俱乐部以及社区民防协调委员会等七种为民服务的机构组成,主要工作是为群众提供涵盖工作、学习、休闲、娱乐及吃、穿、住、行等全方位的服务,在无形中便将党的影响渗透到每家每户,