湖北省政府采购制度改革回顾与展望
势发展的需要。
展望
随着我国政府采购制度的发展,今后重点应解决以下几个方面的问题:
——政府采购范围。使用财政性资金,或政府担保、政府统借统还的工程项目,必须坚持纳入政府采购范围。可以从资金管理入手,增加政府采购监管环节,着重从政府采购预算编制、政府采购信息管理、政府采购监督检查、政府采购资金支付等方面加强管理。同时,要积极拓展服务类政府采购项目,对剩余劳动岗位、聘请中介机构、物业管理、出国培训等,通过政府采购进行购买。
——政府采购方式。规范与效率,是我国政府采购制度改革所追求的目标。通过完善政府采购方式,来提高政府采购效率。推行电子采购、采购卡制度。逐步实现全国范围内网上招标、投标、评标。对分散采购项目、公务人员出差等服务类项目,在全国范围内推行采购卡制度。
省级政府采购计划申报审核流程图
附图
——政府采购质量。一是政府采购评审专家,增加数量,提高质量,严格随机抽取,倡导自动语音通知。二是政府采购评标方法,推行密封评标。三是政府采购人员素质,建立人员资格考试、人员等级晋升制度,培养政府采购专业人员,加强政府采购理论研究。四是完善政府采购合同履行阶段的监管制度。五是依法加大政府采购的检查处理力度。六是规范政府采购监管机构与执行机构的职责划分,丰富政府采购监管的内容,完善政府采购监管的手段,优化政府采购监管的方式。
——政府采购功能。研究加入WTO后,签订《政府采购协议》的应对措施。严格政府采购购买国货的制度,明晰政府采购购买国货的标准。充分发挥政府采购在促进经济增长、社会发展,调节区域经济发展,落实政府宏观调控目标等方面的作用;运用政府采购支持不发达地区企业、民族地区企业、中小企业的发展;运用政府采购购买社会剩余劳动岗位,引导、支持就业,优先购买节能产品、环保产品,支持循环经济,落实科学发展观。
展望
随着我国政府采购制度的发展,今后重点应解决以下几个方面的问题:
——政府采购范围。使用财政性资金,或政府担保、政府统借统还的工程项目,必须坚持纳入政府采购范围。可以从资金管理入手,增加政府采购监管环节,着重从政府采购预算编制、政府采购信息管理、政府采购监督检查、政府采购资金支付等方面加强管理。同时,要积极拓展服务类政府采购项目,对剩余劳动岗位、聘请中介机构、物业管理、出国培训等,通过政府采购进行购买。
——政府采购方式。规范与效率,是我国政府采购制度改革所追求的目标。通过完善政府采购方式,来提高政府采购效率。推行电子采购、采购卡制度。逐步实现全国范围内网上招标、投标、评标。对分散采购项目、公务人员出差等服务类项目,在全国范围内推行采购卡制度。
省级政府采购计划申报审核流程图
附图
——政府采购质量。一是政府采购评审专家,增加数量,提高质量,严格随机抽取,倡导自动语音通知。二是政府采购评标方法,推行密封评标。三是政府采购人员素质,建立人员资格考试、人员等级晋升制度,培养政府采购专业人员,加强政府采购理论研究。四是完善政府采购合同履行阶段的监管制度。五是依法加大政府采购的检查处理力度。六是规范政府采购监管机构与执行机构的职责划分,丰富政府采购监管的内容,完善政府采购监管的手段,优化政府采购监管的方式。
——政府采购功能。研究加入WTO后,签订《政府采购协议》的应对措施。严格政府采购购买国货的制度,明晰政府采购购买国货的标准。充分发挥政府采购在促进经济增长、社会发展,调节区域经济发展,落实政府宏观调控目标等方面的作用;运用政府采购支持不发达地区企业、民族地区企业、中小企业的发展;运用政府采购购买社会剩余劳动岗位,引导、支持就业,优先购买节能产品、环保产品,支持循环经济,落实科学发展观。
★财政部门在政府采购工作方面的承诺
政府采购计划,省直单位从网上申报,省财政厅5个工作日从网上审核下达。
政府采购合同,省直单位将合同副本、验收报告、发票复印件等送省财政厅后,1个工作日从网上办理合同确认。省直单位再
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