国内特色小镇研究综述：进展与展望

府、个性与共性的关系[24]。浙江省是国内特色小镇建设的先行者，学者们通过实地调研与观察等方法总结其建设经验、发展成效与问题。郁建兴等学者对浙江省6个特色小镇进行深度调研，指出虽然各级地方政府是特色小镇建设的重要推动力量，但还应尊重市场机制在特色小镇形成、发展中的支配地位，激发社会力量在特色小镇壮大、提升中的主导作用是浙江特色小镇得以较好发展的重要经验[20]。

（五）建设发展路径

学者们根据对特色小镇本质规定性的理解，主要借鉴城镇化发展规律和产业集聚演进规律，从发展理念、规划、建设、治理等各个维度提出对特色小镇建设发展的建议。在新城市主义理念观照下，学者认为特色小镇的建设是渐进、自然的城市发展过程，要尊重城市发展规律，坚持以人dqqtwxFhhIzX+hTaVW7usA==为本，注重文化、社会、生态的可持续发展[12，19]。在特色小镇的规划设计上，以城市规划学科背景为主的学者从规划重点、模式、内容和方法等方面探索特色小镇的规划编制[6，13]，提出陪伴、渐进、融合的规划设计方式改良。产业发展是特色小镇的核心，通过产业集聚、产业创新、产业升级来提升小镇的内生发展动力[2]，而产业、文化、社区和旅游功能的叠加，不仅使特色小镇获得内在价值和外在形象的提升，更因宜居而利于吸引人才，孵化创新[11]，其中文化的创新与再造应被赋予前所未有的重要地位[25]。根植性是特色小镇产业发展的依据，是小镇特色的根源，自然资源禀赋、社会资本基础以及市场需求偏好是根植性的3种表现形态[26]。政府不是特色小镇的主导，应回归公共性事务，为小镇提供更宽松、更好、更适宜创业发展的环境[3]，在制度供给上实现突破和创新。优化特色小镇的制度环境需要打破行政垄断，甚至通过“加杠杆”实现对基础设施和公共服务的有效供给[27]。面对不同政府间、政府与市场间治理目标和政策的差异，特色小镇应走向治理合流，用一体化的城市治理消解城市化进程中的路径冲突[1]。特色小镇也是一个多元參与、体制开放、协同共享的社区共同体，需要重塑社区共同体的价值，增加社区居民归属感[25]。还有学者从精准治理的视角提出要实现特色小镇治理主体多元化、智库化，运行机制平台化、网络化，创新体系常态化、本土化，绩效评估精细化、全球化[23]。

三、研究评述与展望

我国学术界在特色小镇的概念界定、形成机制、存在问题、经验借鉴和建设发展路径等方面进行了较为广泛的探讨，内容涵盖特色小镇的规划、建设与治理，学科跨越