农民工市民化进程之理性分析

计算，12万人平均每天最少吸掉240万元。查获吸食合成毒品人员增加，且趋多元化、年轻化，从社会闲散人员扩大到白领、公务员甚至大学生等人群，传统、合成毒品交叉滥用的局面已经形成，形势十分严峻。
　　3.中缅边境公共卫生安全形势依然十分严峻
　　中缅边境山高林密，经济文化发展落后，疾病、毒品、境外娼妓出入，极易成为多种传染病孳生和传播的“乐土”。中缅边境线缅甸一侧90%以上为民族地方武装管辖，几十年的战乱导致当地没有最基本的卫生服务系统。近年，随着经济的发展，中缅边境流动人口构成越来越复杂，使边境疾病防控能力面临巨大挑战。
　　云南省自1989年在中缅边境地区吸毒人群中发现146例艾滋病病毒感染者以来，艾滋病病毒不断流行和蔓延。目前，云南省艾滋病从边境传入境内的现象较为突出，中缅边境地区成为云南省新增艾滋病病毒感染者和病人的主要地区。据云南省防治艾滋病局发布的全省艾滋病动态：2006年年底，云南省共检出HIV感染者34046例，全省累计报告艾滋病感染者48951例；而截至2011年10月31日，云南省累计报告艾滋病病毒感染者和病人93567例。短短5年间，艾滋病感染者增加了将近一倍。仅2011年1至10月，全省就报告新增艾滋病病毒感染者和病人10090例，即不到一年时间，就增加一万多例。[8]此外，疟疾与登革热在缅甸有着广泛的疫区分布，缅甸村寨，人群疟原虫携带率都高达18%以上，在缅甸克钦邦个别村寨疟疾发病率高达17%，人群疟原虫携带率高达30%，疟疾常年维持在高位发病状态。这也是云南省疟疾发病60%～70%分布于25个边境县（市、区）的原因。[9] 
   4.境内外“******”等邪教活动、境内外敌对组织、敌对势力的渗透破坏活动仍然十分猖狂
　　当前，各种敌对组织、敌对势力在以美国为首的西方国家支持下，采取多种手段对我进行渗透破坏，以达到对我西化、分化的目的。缅甸境外宗教组织如基督教、天主教、伊斯兰教、佛教组织遍布缅北地区，势力庞大，长期以来对我境的渗透活动从未间断，其中渗透活动以基督教、天主教最为突出。目前，境内外“******”等邪教活动、境外敌对组织、敌对势力的渗透破坏活动从中缅边境向云南境内乃至省会昆明的渗透活动十分猖狂，许多单位电话传真和居民楼道、门缝经常被莫名其妙地传来“******”等敌对势力宣传材料，对社会安全形成严重威胁。
　　5.边境地区存在暴力恐怖犯罪迹象
　　境外毒品走私和赌博活动猖獗，存在着