当代中国城镇化的矛盾及对策

2GD+SvX+u/xZo2V76OKDNh5DuY=业升级，要求进行城市空间重组、调整城市格局。最后，原先的城市改造遗留了一些问题，要求新的城市改造。资本支配的城市改造过程中，不断破坏城市原有的格局，引起城市空间秩序混乱、公民居住空间狭小、公共交通拥堵、空间生态失衡、公共服务落后、传统文化遗产破坏等问题，让城市居民不得不为了自己的空间权利而斗争。城市居民强烈要求平等的居住权利、充分的公共服务设施和合理的空间政策，他们赞成改善居民居住条件的城市改造，但反对被资本支配的旧城改造，尤其反对为了商业利益的圈钱性质的房地产业。资本支配的旧城改造不是为了居民利益而是为了资本利益。旧城改造当然离不开资本运作，但资本支配方：政府、商人等利益集团的纠缠，会让旧城改造产生一些破坏性。要改变旧城改造的不合理行为，就要进一步让土地走向市场和完善土地有偿使用制度，让土地使用和交换遵循市场规律，逐步优化土地资源配置，让城市产业更加合理布局。资本运作将城市居民用地置换为商业经济用地。城市空间生产产生了巨大利润，这种利润如何在政府、企业和城市居民中分配，是个现实问题。

实际上，资本运作支配下的城市改造搶占了城市居民的居住用地，导致一些拆迁户不得不起来维权。政治权力和资本利益联合起来，让拆迁行为难以保证城市居民空间权利。政府充当企业进行拆迁是政治权力对市场的无端干预。政治权力的介入，让政府往往更偏袒能够带来投资的房地产商，而不是拆迁户。政府利用媒介，既遮蔽了商业拆迁的政治经济因素，又掩盖了拆迁户的真实感受和抗争。政府往往强调城市改造对城市居民居住条件的改善，而掩盖了居民住多大的楼、何时入住、住哪里的意愿。只有认清城市改造背后的资本利益和政治力量，才能认清城市改造的本质，为争取城市空间权利做理论铺垫。城镇化既是人口、资源、资本、产业等要素的空间聚集，又是生产关系、生产方式、生活方式的整体转型。“它们将自己投射于空间，它们在生产空间的同时又将自己铭刻于空间。”[7]随着中国城镇化的快速进行，也出现了人口膨胀、失业人数增多、住房短缺、交通拥挤等城市疾病，致使阶层冲突严重化，并制约科学发展观的实现。城市问题的解决需要以正义为导向。城市正义就是科学把握各个利益主体的空间权利需求，制定真正为公民服务的空间政策，防止价值迷失，提高居民幸福指数。社会主义和谐城市空间的建立，当然不能缺少空间正义维度。

3.城鄉空间二元对立格局

城市空间