当代中国城镇化的矛盾及对策

业人口涌入城市就业，而城市接纳能力不足，导致交通阻塞、人口拥挤。在城镇化中，城中村既是城市中流动人口聚集地，又是城市扩张中被包CA1fkHZETVYdbIuQPFkYkA==围的农村。城中村大多处于旧城周边，那里环境糟糕、外来流动人口集中、混乱不堪，是城市管理的死角，也影响着城市形象，是城市问题的集中体现，也是政府服务工作的不到位。城中村问题不是流动人口的错误，而是生产力水平低造成的。城市空间生产是对部分公民空间权利的剥夺，是对农民权益的忽视。当然，这都是因为中国城镇化尚处于初级阶段，还受着等级秩序禁锢。弱势群体为了活下去，不得不寄居城市，但对于城市又心存不满，内心始终不能融入城市，对建设城市文明持消极态度，更不会对所住的城市产生自豪感和信任感。弱势群体的对抗心理如果得不到排解和缓和，就会导致采取极端举动，仇视社会和别人，破坏其他居民的权利。城镇化高速进行，高楼拔地而起，农村被推倒，土地资源被占用。城镇化是乡村空间向城市空间形态的转变，是空间生产资本化和消费化的趋势，是空间产品的不断产出。

（三）人口聚集与区域分布矛盾

中国城镇化中存在人口聚集与区域分布矛盾。“如果分地区来看，我国东部地区的城镇化水平为56.96%，中部地区的城镇化水平为44.68%，西部地区的城镇化水平为38.44%。”[9]中国改革开放是从两条战线上展开的：农村实行的家庭联产承包责任制，打破了计划经济体制大锅饭，激发了农民的劳动热情，促进了农业生产效率的提高，使农村出现大量剩余劳力，为城市的制造业和城市空间生产提供了人力资源；城市实行的政企分开和国企改革，解放了生产关系，调动了职工的生产积极性。东部沿海城市和特区实行优厚的吸引外资政策，促进海外制造业向中国转移，推动一批制造业城市的兴起和发展，也让人口大量聚集于此。于是，农村劳动力向城市转移，中西部人口向东南沿海转移，小城市人口向大城市转移，造成人口在大城市和东部沿海的过度聚集。正是优先发展东部沿海的政策，引导人口向制造业发达的东部城市聚集，造成人口集聚与区域空间分布矛盾。中西部农村剩余劳动力向东部沿海城市聚集，既促进东部沿海制造业经济的蓬勃发展，也加剧东部沿海和中西部的贫富分化，延缓中西部的工业化进程，造成东部沿海和中西部内陆的二元对立空间结构。“北京、上海、香港等大城市已经步入后工业空间，东部沿海城市已经步入工业空间，而中西部内部地区有的还处于农业空间，造成农业、工业、后