当代中国城镇化的矛盾及对策

工业三重空间在中国并存。”[10]人口聚集空间不平衡的形成和解决都是历史的过程。只有中国东部沿海的制造业继续保持发展势头，并促进城镇化，才能为人口布局分散化提供物质条件，才能让人口布局趋于合理，缩小东西部存在的经济、政治、文化差距。

新中国的城镇化发展基本上是以沿海沿江发展模式为主，利用西方技术和民主思潮，主张现代化和工业化。但最初的30年，在计划经济模式下，也以发展重工业为基础，采用空间均衡策略，企图实现共同富裕。新中国建立初期，政府改变了工业沿海沿江分布的格局，将工业布局在内地新建的城镇，以就近获取工业原料。这种布局也是处于国防的考虑，避免帝国主义的进攻，这种布局让沿海的技术人员不得不迁往内地，导致逆城镇化，但也促进了内陆的城镇化，虽然沿海城镇化近乎停滞，但促进了中国内陆城镇化的均衡发展。政府还对大城市进行社会主义改造，减少城市的消费功能，而加速城市的工业生产功能，让城市承担生产功能，下放干部和知识青年，企图缓解城市的供应压力，让城乡关系有所缓解。在国家控制下，中国的城镇化率在30年中一直停滞不前，并多次出现逆城镇化现象。改革开放后，政府改变了策略，城镇化有了较快发展，但地区差距也在加大。中国城镇化各地发展很不平衡，东部沿海地区大多已经超过50%，而中西部很多只有30%左右，上海、北京等大城市已经超过70%；东部沿海地区城市数量较多，城市人口占比重较大，城镇化水平较高。中西部地区城镇化有所发展，城市人口比重有所上升，但城市发展速度较慢、城镇化水平仍相对落后。因此，不同地区的城镇化规模、发展速度等存在很大差距。

二、 城镇化矛盾的解决对策

中国在快速城镇化过程中也出现了一些问题。中国城镇化起步晚、水平低，目前仍落后于西方发达国家的水平，一方面需要继续促进农业现代化，另一方面需要改变城镇化粗放方式。当前中国城镇化问题主要就是因为民营资本发展不够理想、政府干预过多。

（一）认清城镇化中资本化的消极后果

资本增值逻辑既为城镇化提供动力，又让城镇化呈现物化趋势，背离居民利益需求。我们需要以城市实践为基础，克服全球化空间景观的资本逻辑，用辩证乌托邦积极建构未来。城镇化中资本化的消极后果应当引起学者重视。城镇化资本化的消极后果主要呈现在：其一，过度的城镇化。过度城镇化表现为对空间资源的过度开发和利用，导致空间的拥堵和空间资源的浪费，引起生态环境破坏。其二，城镇化的意识形态化。在资本支配下，