日本《劳动基准法》限制延时工作之借鉴

将带薪假期的计算方式灵活成“日、半日、小时”三种标准，并尝试将两种或两种以上的带薪休假制度合并使用。 　　2. 强化权利，基于“公正、共享、发展”理念。一个现代的、健康的社会所应信奉的基本理念是：公正、共享、发展。一个社会遵循公正的基本规则，就能够实现社会的有效整合和社会的团结，就可以让绝大多数社会成员都受益，从而实现真正意义上的发展，避免只有少数人收益的“有增长无发展”的情形＼[10＼]。 　　由上文分析得知，集体谈判和劳资协议在协调劳动关系、保护劳动者权益中具有极其重要的作用。根据日本厚生劳动省统计显示，被提交至集体谈判的事项中，劳动时间与休假事件最多（占89.9%），其次是职业安全卫生（占86.8%）和薪酬（占82.1%）。这充分表明日本企业工会和劳资协议会（经营协议会）在维持和改善劳动条件方面的确发挥了重要作用，表现出强大的力量和优势。我国早在1994年就提出了集体协商的概念，从时间上来看已有17年的历史，然而因工会“无为”和劳方“无力”，其并未真正地发挥作用。可见，要完善中国的集体协商制度，首先应强化工会和劳方的权利。在工会权利方面，应重点着力于增强工会组织的独立性、工会服务的主动性和工会维权的专业性；在个人权利方面，应重点通过培育、引导、提升劳动者的维权意识和能力，稳步推进集体协商制度自下向上发展。 　　3.基于“由心及人的社会治理”理念，改革执法。日本“延时工作基准”中的“努力义务”（软法），使其将传统执法（指依赖强制性手段和命令处罚的执法方式）和协商行政执法有效地结合了起来，这一点非常值得我国借鉴。 　　协商行政执法是一种与相对人对话、协商、合作的执法方式，是合意理念在行政领域的渗透。相对于简单而刚性的硬法机制来说，其带来了当事人的理解和支持，减少了监督纠正违法行为的执法成本，减少了强制性权力的滥用和腐败的发生。从国家治理的角度来说，协商行政执法能够增强公民对国家机关合法性的认同，减少抗法和群体性事件的发生＼[11＼]。因此 ，我国在“延时工作制度”建设中，也要重视协商行政执法，一方面努力树立法律权威，不断完善硬法的制度、程序、责任和救济机制；另一方面也应注意推行软法机制，积极发挥协商与激励在行政执法过程中所具有的优势。 　　注释： 　　①加班指超过法律规定长度的工作时间。在实践中将延长工作时间称为加班加点，有时将加班加点统称为加班。 　　②此次修正包括三部分：劳动基准法律条文