我国残疾人社会保障体制发展思路研究

摘要：在我国，残疾人是一个较为明显的弱势群体，我国残疾人数量较多、特征明显、需要社会的帮助，但是残疾人社会保障的有效供给和公平性分配仍是当前乃至未来相当长时期里我国社会保障面临的重大问题。怎么样能够使残疾人的基本生活状况、享有的根本权利以及其面临的特殊需求得到切实有效的保障和改善,既是我国社会政策之意，也是经济与社会发展的客观要求。本文通过对发达国家或地区较为成功的残疾人社会保障体制的分析和借鉴，进一步提出提高我国残疾人社会保障体制的意见和思路。 关键词：残疾人；社会保障体制；发展思路 一、发达国家或地区残疾人政策 1“. 自由主义”社会福利下的残疾人保障体制 例如加拿大、美国和澳大利亚等北美国家就明显充分的体现出了“自由主义”社会福利模式的残疾人保障体制，这些典型代表国家在关于残疾人的相关政策和社会福利政策体制方面就表现出了“自由主义”福利体制的特征。“自由主义”的体制模式一般是运用经济调查和家庭调查的方法来确定政府需要给付补助和接济的对象，通常主要是针对一些收入水平相对比较低微、自我救助比较困难、经济状况比较差的穷人，那些经济能力比较好相对较赋予的公民可以选择自愿向市场来购买服务。美国是自由主义国家，美国对残疾人的福利和救助政策均充分体现了严格的“家计调查式”的服务风格，这一方面也充分体现了“自由主义”社会福利体制的特征。 2“. 保守主义”社会福利下的残疾人保障体制 以工作业绩来作为计算的基础来获得社会权利的资格是“保守主义”福利体制的根本特征，也就是通过使公民充分参与到劳动市场以及社保的缴费金额记录来作为前提条件，政府给付的福利水平和补助金额主要是依靠个人过去的时间段里所缴纳的社会保险费以及他的职业身份。体现“保守主义”福利体制的国家一般会比较重视社会福利的相关政策以及社会立法体系，此类国家主要包括德国、法国、意大利等。这类以“保守主义”为特征的国家保障残疾人的权利首先是从法律上来使残疾人得到生活各方面的保护，已建立和健全的残疾人立法一般会涉及到残疾人在交通方面、受教育方面、就业方面等社会生活，来确保他们可以和普通人一样享有平等权和自由权，避免受到来自社会的歧视。 3“. 社会民主主义”社会福利下的残疾人保障体制 “社会主义民主”社会福利体制下的残疾人保障体制的代表性国家主要有挪威、瑞典、丹麦等国家，其中以瑞典国家的残疾人福利体系往往最全面、内容最具体。“社会民主主义