养老金亏空、延迟退休与改革阻力
(二)基于负面感知强度的改革阻力分析
综上分析可知,从对延迟退休的负面感知强度来看,离法定退休年龄很近的在岗参保者要大于新参加工作离退休年龄很远的参保者,工资率较低、增速较慢的低劳动技能者要大于工资率较高、增速较快的高勞动技能者。所以,延迟退休的改革阻力主要来自在岗低劳动技能者和离法定退休年龄很近的在岗参保者,政府应当集中精力游说这部分参保者。
(三)基于社会地位和工作成就感的改革阻力分析
与工龄相关的社会地位和工作成就感是影响个体延迟退休偏好的重要因素。(3)式的正负特性(dθ*/d(Φ+a)>0)表明,社会地位(Φ)和工作成就感(a)会从正面增强参保者的延迟退休偏好。社会地位和工作成就感每提高(1+r)/[τ/(1+g)w]一个单位,参保者的延迟退休偏好便会相应提高个单位。一般而言,社会地位不断提高和工作成就感不断增强的个体所拥有的延迟退休偏好会越强,反之则会越弱。
然而,与工龄相关的社会地位和工作成就感则取决于参保者的人力资本状况。具有专业技能拥有较多人力资本的参保者,其社会地位和工作成就感会随同工龄的增长而提高,所以退休后继续工作的意愿会比较强烈。而专业技能缺乏和拥有较少人力资本的参保者,受年龄老化和体质退化的影响,其社会地位和工作成就感会随同工龄的增长而下降,所以按时退休或者提前退休的意愿会比较强烈。
所以,依据社会地位和工作成就感的变动趋势可以判别,延迟退休的改革阻力主要来自低劳动技能者。政府应该在花大力气游说低劳动技能者的同时,还应当加强对他们的技能培训和职业教育,让他们从人力资本的提升中体会到更多的工作成就感,进而自发自动的去支持延迟退休。
七、结论与政策建议
本文从人力资本角度,运用数理模型系统分析了不同年龄阶段、不同技术层次的参保者的延迟退休偏好及其成因,并对延迟退休的改革阻力和应对策略作了深入探讨。
研究发现,延迟退休偏好同养老税负和养老金收益的变动直接相关。延迟