对公房陈欠租金收缴的思考——以银川市公房陈欠租金收缴为例

形等。有的保障房布局和户型设计不合理，给正常使用带来不便。此类问题多为在建筑期间没有按照规范施工造成，对于住户的报修，维修部门也很难彻底给予解决。这类问题给住户的正常使用带来极大麻烦，拒交租金成为常态。 　　因此，对于保障房的建设，建筑施工部位和主体部门要高度重视，严格按照《国务院办公厅关于保障房建设和管理的指导意见》及相关房屋建设要求组织施工和监管，从源头上消除此类问题的发生。对于问题严重的，主管部门要追究相关人员责任，并给予失职人员相应的处理。 　　（三）加强执法力度，寻求法院支持 　　按照保障房相关管理办法规定，对6个月以上未交纳住房租金的，由市住房保障行政主管部门解除租赁合同，收回保障性住房。但目前我市保障房管理部门涉及违规查处的部门有房地产执法支队和保障中心执法科。这些部门没有强制执法权，处理类似事情仅靠行政处罚往往在处理后期均以无结果告终，对于长期违规而且拒不执行行政处罚的保障户，在保障管理部门基本上没有行之有效的办法。 　　对于往年不执行行政处罚的保障户，当按照程序申请法院解决，在执行过程中发现被执行人除唯一住房外无其他财产可供执行时，很难在实现生效法律文书内容、遵守民诉法执行豁免规定和维护社会稳定和谐三者之间找到平衡点。 　　法院对被执行人唯一的保障住房，基本上不支持强制收回的处理。鉴于此，建议住建局和法院协商，按照法律规定处理此类事情，并且手续减化，操作可行。对于违规拒缴住户应当，拒不整改的，应当用法律手段进行处理，以此促进租金的正常收缴。 （四）建立健全银川市信用管理体系 　　目前银川市公房管理模式下的保障管理部门，处理解决欠费最有效的方法就是在银川市或全区范围内建立保障房违规家庭信用管理机制。通过对失信人员的约束，逐步减少违规行为。然而目前银川市公房管理单位尚未建立相关信用管理办法。 　　建议对于恶意拖欠租金的住户，通过诚信及合同管理，记入不良信用记录档案，银川市住房保障中心具体负责扣、加分细则的制定、信息的采集、发布、公示、记录和有异议信息的核实、监督管理工作。对有异议的不良信用记录、良好信用记录以及情节严重的不良信用记录进行评审确定。对其不良行为，利用住房保障信息管理系统记入直管公房和住房保障家庭档案。并且与区、市信用管理单位联系，整合现有的部门信息数据库，建立跨行业、跨地区、跨领域的综合信息平台，相关信用信息实现联网运行，各部门实时共享。对