论建设中国特色社会主义政治文明

强党和国家的制度建设，深入进行政治体制改革。关于发展社会主义民主政治，我们已经提了多年，现在需要强调和明确的是，民主政治发展的关键在于制度建设，这里包括着制度设计和制度安排。我们以前往往偏重于把民主只当做一种与作风相关的命题来看待，例如把民主看做是让大家讲话，或者是领导者的开明等等，这当然是在加强社会主义民主政治建设特别在加强我们党内民主建设中必须重视的。而重要的问题又在于，民主如果缺乏具体的制度，就难有保障，因为制度更带有根本性和全局性、稳定性和长期性。邓小平同志在总结我们党领导社会主义建设的历史经验和教训时，曾精辟地指出：我们过去所发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。斯大林严重破坏社会主义法制，毛泽东同志就说过，这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生。他虽然认识到这一点，但是由于没有在实际上解决领导制度问题以及其他一些原因，仍然导致了“文化大革命”的十年浩劫。这个教训是极其深刻的。邓小平同志的这段话有重要的启发思考和指导探索的意义。正是从这个意义上说，当前发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键，就是按照江泽民同志在十六大报告中所提出的，着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。为此，必须继续推进政治体制改革，完善人民代表大会制度，完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善民族区域自治制度以及基层自治组织和民主管理制度。

　　中国的发展离不开世界，要把中国特色社会主义政治文明建设放在全球化背景下进行深入研究和思考。全球化会促进我国的生产力发展，会给我国社会主义经济、政治、文化建设带来新的有利条件，同时也会形成一些不利影响。尤其要警惕某些别有用心的西方敌对势力，借着全球化进程，对我国施行“西化”、“分化”战略，利用各种手段对建设中国特色社会主义的事业进行种种歪曲、攻击和干扰破坏。我们必须立足当代、着眼未来、放眼世界，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，努力发掘中国历史上政治文明资源的精华部分，以开放、求实的态度吸纳当今世界上政治文明资源的合理因素和优秀成果，从中国实际出发并适应全球化发展，来推进中国特色的社会主义政治文明建设。
　　三、要在“三个代表”重要思想指引下，努力推进中国特色社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展
　　“三个代表”重要思想体现了在全球化背景下中国共产党带领中国人民为中华文明乃至整个世界文明发展作出贡献的宽广视野和坚定决心。“三个代表”重要思想是在深刻分析当代世界和中国的发展变化，科学判断党的历史方位基础上提出的。这是我们加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想理论武器。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中提到，我们将长期面对着和平与发展、增强综合国力、提高党的领导水平和执政水平三个重大课题。能否解决好这三个重大课题，关系我们党和国家的前途命运，关系全面建设小康社会的成败。“三个代表”重要思想为我们正确认识和处理这些重大课题提供了科学理论和科学方法，指明了方向。根据胡锦涛同志提出的这些重大课题，对于我们从事理论研究的同志来讲应当做到：
　　第一，应当对党的十六大和最近召开的十六届三中全会精神，特别对于其中涉及的“物质文明、政治文明、精神文明”建设问题作出深入研究。十六届三中全会在推进政治文明建设方面，有若干重要之点值得重视。一是会议把中央政治局向中央全会报告工作列为重要议程。这十分引人瞩目。把报告工作列入全会的第一项议程，是我们党的领导集体适应新的复杂环境和全面建设小康社会的繁重任务、有效提高党的领导水平和执政水平的现实需要；表明了以胡锦涛同志为总书记的党中央不断自我完善，致力于制度创新，进一步发扬党内民主、增强党的活力的决心和魄力；也为全党各级地方委员会逐步推进报告工作制度起了很好的示范带头作用。二是会议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。根据经济社会发展的客观要求，依照法定程序，把十六大确定的理论观点和重大方针政策写入宪法，会更好地发挥宪法作为国家根本大法的作用。三是这次会议确定的若干个方面的议题，实际上都涉及当前我国社会主义政治文明建设亟需解决的重大理论和实践问题。三中全会决定作为进一步深化经济体制改革和促进经济社会全面发展的纲领性文件，明确提出了完善社会主义市场经济体制的七项主要任务，明确提出完善社会主义市场经济体制要做到“五个统筹”，这实质上是统筹经济政治文明的全面发展，物质文明、政治文明和精神文明全面进步。胡锦涛同志近期在一次讲话中就发展问题讲了一系列新思想，提出“协调发展、全面发展、可持续发展的发展观”。他讲到了三个方面的“坚持”，四个方面“指标”，增加三个方面的“投入”，要求各地区各部门都要把促进经济社会协调发展摆到更加突出的位置，在发展规划中加以体现，在工作部署中加以落实，不断提高各级干部促进经济协调发展的自觉性主动性。这都体现着按照“三个代表”重要思想的要求，努力在建设中国特色社会主义进程中要坚持经济、政治、文化“三个文明”协调发展的要求。这是对发展理论的进一步发展。十六届三中全会《决定》还强调了做好当前工作要做到“五个坚持”，这为我们进一步深化改革指明了方向，具有重大的指导意义。我们要对以上一系列问题开展深入的理论研讨，为推进我国的改革发挥积极作用。
　　第二，要结合山东的实际，对如何实现经济、政治、文化的协调发展，实现物质文明、政治文明、精神文明整体推进，实现山东新飞跃作出研究。关于推动山东发展，省委、省政府对山东发展近期形成了一系列新的思路和新的部署。我们知道，今年以来省委组织广大党员干部群众，进一步解放思想，抓住机遇，干事创业，在全省形成了加快发展的热潮。省委提出了全省新一轮经济社会发展的总体要求和基本思路，这就是：围绕“一个总目标”，争取“两个提前”，完成“三个阶段”任务，实施“四大战略”，落实“五项工作方针”，实现“六个方面变化”。最近，省委、省政府对确定的各项任务，一项项地研究，一件件地落实，不间断地推进。省委工作会议之后，先后研究了山东区域经济发展、县域经济发展、半岛城市群建设以及胶东半岛制造业基地建设、济南城市建设规划、国有企业改革、园林经济、建设生态省、就业与再就业、促进农村富余劳动力转移、农村基层建设等一系列关系山东当前发展和长远发展的重大问题。这里作为整体规划，是在经济、政治、文化“三个文明”协调发展中来整体部署的。我们要从经济的政治的文化的全面文明进步来进行研究，积极为省委、省政府出谋划策。
　　第三，要加强基础理论和思想史的研究。这里又可分为这样几个层面：第一个层面，要围绕重大理论和实践问题，特别是胡锦涛同志提出的“十四个如何”和要进一步研究并切实抓好的“九个方面工作”，确定一批重点课题，组织力量攻关，推出一批有分量的研究成果，回答中国特色社会主义实践提出的干部群众关心的深层次思想理论问题，进一步增强马克思主义的说服力、战斗力。第二个层面，要抓紧研究如何加强和改进哲学社会科学工作，推动哲学社会科学事业的繁荣发展。要切实加强当代中国